Poslanci Evropskega parlamenta so prvič odobrili načrte za podporo prevozu vojaške opreme, vojakov in sredstev po vsej EU, da bi bolje odvračali morebitne agresije.
Odbor za varnost in obrambo
Odbor za promet in turizem
V torek sta odbora za promet in turizem ter za varnost in obrambo sprejela stališče o novi EU pravila o vojaški mobilnosti, s 49 glasovi za, devetimi proti in štirimi vzdržanimi glasovi. Namen teh pravil je olajšati prevoz vojaške opreme, blaga, zalog in osebja. Po mnenju poslancev Evropskega parlamenta je ruska agresivna vojna proti Ukrajini pokazala potrebo po bolj trdnem načrtovanju in razvoju vojaškega prevoza po vsej EU.
Olajševanje vojaških premikov
Da bi premagali upravne ovire in razdrobljene nacionalne postopke, poslanci Evropskega parlamenta podpirajo vzpostavitev varnega digitalnega informacijskega sistema, ki bo državam članicam EU pomagal pri upravljanju dovoljenj za vojaški prevoz, prometnih ureditev in carinskih formalnosti. Predlagajo, da se njegova uvedba pospeši na leto 2027 (prej kot v prvotnem predlogu Komisije za leto 2030) in da se zagotovi njegova medsebojna povezljivost z NATO.
Poslanci Evropskega parlamenta so podprli ukrepe za pospešitev izdajanja dovoljenj za vojaški prevoz, in sicer s stalnimi in ad hoc dovoljenji, ki naj bi se izdajala v roku enega meseca oziroma v roku dveh delovnih dni. Uredba bi prav tako ustanovila skupino za vojaško mobilnost in prevoz ter državam članicam EU naložila, da imenujejo nacionalnega koordinatorja za vojaško mobilnost.
Odpornost infrastrukture in sklad solidarnosti
Nova pravila pozivajo države članice EU, naj dajo prednost posodobitvi ‘kritičnih točk’ infrastrukture z dvojno rabo in oskrbe z energijo, kot so ceste, mostovi, predori, železnice ali dostop do pristanišč, letališč in multimodalnih tovornih terminalov, da bodo zdržale vojaške prevoze. Poslanci Evropskega parlamenta zahtevajo zadostna sredstva na ravni EU in na nacionalni ravni ter naročajo Komisiji, naj pripravi jasen časovni načrt za naložbe.
Da bi odpravili vrzeli v zmogljivostih vojaške mobilnosti, nova pravila nalagajo Komisiji, naj v šestih mesecih po začetku veljavnosti novih pravil vzpostavi solidarnostni sklad. V njem bi se združevale in delile prevozne in logistične zmogljivosti EU in njenih držav članic, kot so vozila, osebje, informacijsko-komunikacijski sistemi, medicinske enote, plovila ali vlaki, da bi se olajšale vojaške prevozne operacije za države EU, ki to potrebujejo. Poslanci Evropskega parlamenta predlagajo, da bi bil solidarnostni sklad odprt tudi za zaveznike iz Nata, ki niso članice EU, ter za Ukrajino in Republiko Moldavijo.
Odzivanje na izredne razmere v kriznih situacijah
Poslanci Evropskega parlamenta priznavajo, da v izrednih ali kriznih razmerah običajna prometna pravila ali zmogljivosti omrežja ne zadostujejo za obvladovanje znatnega povečanja obsega, pogostosti ali hitrosti vojaškega prevoza. Zato podpirajo vzpostavitev evropskega sistema za izboljšano odzivanje na področju vojaške mobilnosti (EMERS), ki bi v izrednih ali kriznih razmerah sprožil začasne ukrepe za zagotovitev pravočasnega in neprekinjenega vojaškega prevoza po vsej EU, hkrati pa čim bolj zmanjšal motnje v civilnem prometu.
V takšnem scenariju bi Svet na predlog Komisije v 48 urah aktiviral sistem EMERS. Ta bi veljal do 12 mesecev in oboroženim silam zagotovil prednostni dostop do prometne infrastrukture. Poslanci Evropskega parlamenta predlagajo odškodnino za prizadete lastnike, upravljavce in upravitelje infrastrukture, če jim v teh okoliščinah nastanejo upravičeni stroški, škoda ali izguba prihodkov.
Poslanci Evropskega parlamenta so se prav tako strinjali, da bi takšna izredna situacija izvzela tudi ves vojaški prevoz iz omejitev kabotaže in prometa ter omogočila manj omejevalne vožnje, odmori in obdobja počitka, ne da bi pri tem ogrožali dobrobit delavcev in varnost prevoza.
Okrepljeno sodelovanje z NATO
Poslanci Evropskega parlamenta posebej poudarjajo zagotavljanje dopolnjevanja prizadevanj EU in NATA, da se omogoči hitro in nemoteno gibanje zavezniških sil v času miru, krize ali konflikta, tudi s tesnimi partnerji, kot sta Ukrajina in Moldavija.
Citat
Poročevalec Odbora za varnost in obrambo Michał Szczerba (EPP, PL) je dejal: “Za Parlament je naloga izpolnjena. Znatno smo okrepili zakonodajni paket o vojaški mobilnosti. Zagotovili smo poenostavljene postopke, skrajšali roke za izdajo dovoljenj za prevoz, pospešili digitalizacijo, okrepili interoperabilnost z NATO in tesnimi partnerji ter izboljšali odpornost strateške infrastrukture z dvojno rabo.”
Poročevalec Odbora za promet in turizem Roberts Zīle (ECR, LV) je dejal: “Ta nova pravila bodo izboljšala pripravljenost EU na odzivanje na varnostne izzive in hitro premestitev vojaških enot v države EU, ki potrebujejo pomoč. Izpolnili smo roke, tako da lahko julija začnemo pogajanja s Svetom.”
Naslednji koraki
Odbor za obrambo in odbor za promet sta prav tako s 52 glasovi za, šestimi proti in štirimi vzdržanimi glasovi sklenila, da bosta čim prej začela pogovore s Svetom o končni obliki zakonodaje, če bo plenarno zasedanje julija 2026 dalo zeleno luč.
