Eiropas Parlamenta deputāti sākotnēji apstiprināja plānus atbalstīt militārā aprīkojuma, karavīru un resursu pārvadājumus visā ES, lai efektīvāk novērstu jebkādu iespējamu agresiju.
Drošības un aizsardzības komiteja
Transporta un tūrisma komiteja
Otrdien Transporta un tūrisma komiteja un Drošības un aizsardzības komiteja pieņēma savu nostāju par jauno ES militārās mobilitātes noteikumi, ar 49 balsīm par, deviņām pret un četrām atturējāmies. Šo noteikumu mērķis ir atvieglot militārā aprīkojuma, preču, piegāžu un personāla transportēšanu. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta deputātu viedokli Krievijas agresijas karš pret Ukrainu ir parādījis nepieciešamību pēc stingrākas militārā transporta plānošanas un attīstības visā ES.
Militāro pārvietošanos atvieglošana
Lai pārvarētu administratīvos šķēršļus un sadrumstalotās valstu procedūras, Eiropas Parlamenta deputāti atbalsta drošas digitālās informācijas sistēmas izveidi, kas palīdzētu ES dalībvalstīm pārvaldīt militārā transporta atļaujas, satiksmes organizāciju un muitas formalitātes. Viņi ierosina paātrināt šīs sistēmas ieviešanu līdz 2027. gadam (ātrāk nekā Komisijas sākotnējā priekšlikumā paredzēts — 2030. gadā) un nodrošināt tās sadarbspēju ar NATO.
Eiropas Parlamenta deputāti atbalstīja pasākumus, lai paātrinātu militārā transporta atļauju piešķiršanu, paredzot, ka pastāvīgās atļaujas jāpiešķir viena mēneša laikā, bet ad hoc atļaujas — divu darba dienu laikā. Ar šo regulu tiktu izveidota arī militārās mobilitātes transporta grupa un ES dalībvalstīm tiktu uzdots iecelt valsts koordinatoru militārās mobilitātes jautājumos.
Infrastruktūras noturība un solidaritātes fonds
Jaunie noteikumi aicina ES dalībvalstis par prioritāti noteikt divkārša lietojuma un energoapgādes infrastruktūras ‘kritisko punktu’, piemēram, ceļu, tiltu, tuneļu, dzelzceļa līniju vai piekļuves ostām, lidostām un multimodālajiem kravu termināļiem, modernizāciju, lai tie spētu izturēt militāro transportlīdzekļu kustību. Eiropas Parlamenta deputāti vēlas pietiekamu ES un valstu finansējumu un uzdod Komisijai izstrādāt skaidru investīciju grafiku.
Lai novērstu trūkumus militārās mobilitātes spējās, jaunie noteikumi uzdod Komisijai sešu mēnešu laikā pēc jauno noteikumu stāšanās spēkā izveidot solidaritātes fondu. Tas ļautu apvienot un kopīgi izmantot ES un tās dalībvalstu transporta un loģistikas spējas, piemēram, transportlīdzekļus, personālu, IKT sistēmas, medicīniskās vienības, kuģus vai vilcienus, lai atvieglotu militārās transporta operācijas tām ES valstīm, kurām tas nepieciešams. Eiropas Parlamenta deputāti ierosina, lai solidaritātes fonds būtu pieejams arī ES nepiederošajiem NATO sabiedrotajiem, kā arī Ukrainai un Moldovas Republikai.
Reaģēšana ārkārtas situācijās krīzes gadījumā
Eiropas Parlamenta deputāti atzīst, ka ārkārtas vai krīzes situācijā parastie transporta noteikumi vai tīkla kapacitāte nav pietiekama, lai nodrošinātu ievērojamo militārā transporta apjoma, biežuma vai ātruma pieaugumu. Tāpēc viņi atbalsta Eiropas militārās mobilitātes uzlabotās reaģēšanas sistēmas (EMERS) izveidi, kas ārkārtas vai krīzes situācijā aktivizētu pagaidu pasākumus, lai nodrošinātu savlaicīgu un nepārtrauktu militāro transportu visā ES, vienlaikus līdz minimumam samazinot traucējumus civilajam satiksmes plūsmam.
Šādā scenārijā Padome pēc Komisijas priekšlikuma 48 stundu laikā aktivizētu EMERS. Tas paliktu spēkā līdz 12 mēnešiem un nodrošinātu bruņotajiem spēkiem prioritāru piekļuvi transporta infrastruktūrai. Eiropas Parlamenta deputāti ierosina piešķirt kompensāciju skartajiem infrastruktūras īpašniekiem, operatoriem un pārvaldītājiem, ja šādos apstākļos tiem rodas pamatoti izdevumi, zaudējumi vai ieņēmumu zaudējumi.
Eiropas Parlamenta deputāti arī vienojās, ka šāda ārkārtas situācija atbrīvotu visu militāro transportu no kabotāžas un satiksmes ierobežojumiem un ļautu piemērot mazāk ierobežojošus braukšanas laikus, pārtraukumus un atpūtas periodus, neapdraudot darbinieku labklājību un transporta drošību.
Pastiprināta sadarbība ar NATO
Eiropas Parlamenta deputāti īpaši uzsver nepieciešamību nodrošināt ES un NATO centienu savstarpēju papildināmību, lai miera, krīzes vai konflikta laikā nodrošinātu sabiedroto spēku ātru un netraucētu pārvietošanos, tostarp sadarbībā ar tuviem partneriem, piemēram, Ukrainu un Moldovu.
Citāti
Drošības un aizsardzības komitejas referents Michał Szczerba (EPP, PL) teica: “Parlamentam uzdevums ir izpildīts. Mēs esam ievērojami nostiprinājuši likumdošanas paketi par militāro mobilitāti. Mēs esam nodrošinājuši vienkāršotas procedūras, saīsinājuši termiņus transporta atļauju piešķiršanai, paātrinājuši digitalizāciju, nostiprinājuši sadarbspēju ar NATO un tuviem partneriem, kā arī uzlabojuši stratēģiskās divkārša lietojuma infrastruktūras noturību.”
Transporta un tūrisma komitejas referents Roberts Zīle (ECR, LV) teica: “Šie jaunie noteikumi uzlabos ES gatavību reaģēt uz drošības izaicinājumiem un ātri pārvietot karaspēku uz tām ES dalībvalstīm, kurām nepieciešama palīdzība. Mēs esam ievērojuši termiņus, lai jūlijā varētu sākt sarunas ar Padomi.”
Turpmākie soļi
Aizsardzības un transporta komitejas arī ar 52 balsīm par, sešām pret un četrām atturēšanās balsīm nolēma sākt sarunas ar Padomi par tiesību akta galīgo redakciju, tiklīdz iespējams, ja plenārsēde 2026. gada jūlijā dos zaļo gaismu.
