Членовете на Европейския парламент дадоха първоначално одобрение на плановете за подпомагане на транспортирането на военно оборудване, войски и ресурси в рамките на ЕС, с цел по-ефективно възпиране на евентуална агресия.
Комисия по сигурност и отбрана
Комисия по транспорт и туризъм
Във вторник комисиите по транспорт и туризъм и по сигурност и отбрана приеха своята позиция относно новите правила на ЕС правила за военна мобилност, с 49 гласа „за“, 9 „против“ и 4 „въздържали се“. Целта на правилата е да се улесни превозът на военно оборудване, стоки, провизии и личен състав. Според евродепутатите руската агресивна война срещу Украйна е показала необходимостта от по-солидно планиране и развитие на военния транспорт в целия ЕС.
Улесняване на военни движения
За да се преодолеят административните бариери и фрагментираните национални процедури, членовете на ЕП подкрепят създаването на сигурна цифрова информационна система, която да помогне на държавите от ЕС да управляват разрешенията за военен транспорт, организацията на движението и митническите формалности. Те предлагат въвеждането ѝ да бъде ускорено до 2027 г. (по-рано от първоначалното предложение на Комисията за 2030 г.) и да се гарантира нейната оперативна съвместимост с НАТО.
Членовете на ЕП подкрепиха мерки за ускоряване на издаването на разрешения за военен транспорт чрез постоянни и ad hoc разрешения, които да се издават съответно в срок от един месец и в срок от два работни дни. Регламентът ще създаде също така група за военен транспорт и ще задължи държавите от ЕС да определят национален координатор за военната мобилност.
Устойчивост на инфраструктурата и фонд за солидарност
Новите правила призовават държавите-членки на ЕС да дадат приоритет на модернизирането на ‘критичните точки’ на инфраструктурата с двойно предназначение и на енергоснабдяването, като пътища, мостове, тунели, железопътни линии или достъп до пристанища, летища и мултимодални товарни терминали, за да могат те да издържат на движението на военни превозни средства. Членовете на ЕП искат достатъчно финансиране от ЕС и на национално равнище и възлагат на Комисията да изготви ясен график за инвестициите.
За да се преодолеят пропуските в капацитета за военна мобилност, новите правила възлагат на Комисията да създаде фонд за солидарност в срок от шест месеца след влизането в сила на новите правила. Той ще обединява и ще споделя транспортните и логистичните възможности на ЕС и неговите държави-членки, като превозни средства, персонал, ИКТ-системи, медицински екипи, кораби или влакове, за да улесни военните транспортни операции за страните от ЕС, които се нуждаят от това. Членовете на ЕП предлагат фондът за солидарност да бъде отворен за съюзници от НАТО извън ЕС, както и за Украйна и Република Молдова.
Реагиране при извънредни ситуации в кризисни условия
Членовете на ЕП признават, че в извънредна или кризисна ситуация обичайните транспортни правила или капацитетът на мрежата са недостатъчни, за да се отговори на значително увеличение на обема, честотата или скоростта на военния транспорт. Поради това те подкрепят създаването на Европейска система за засилено реагиране при военна мобилност (EMERS), която би активирала временни мерки за осигуряване на навременен и непрекъснат военен транспорт в целия ЕС при извънредна или кризисна ситуация, като същевременно сведе до минимум прекъсването на гражданския трафик.
В такъв сценарий механизмът EMERS би бил активиран в рамките на 48 часа от Съвета по предложение на Комисията. Той би останал в сила до 12 месеца и би предоставил на въоръжените сили приоритетен достъп до транспортната инфраструктура. Членовете на ЕП предлагат компенсации за засегнатите собственици, оператори и управители на инфраструктура, ако те понесат оправдани разходи, претърпят щети или пропуснат приходи при тези условия.
Членовете на ЕП се съгласиха също, че такава извънредна ситуация би освободила и всички военни превозни средства от ограниченията за каботаж и движение и би позволила по-малко ограничителни времена за шофиране, почивки и периоди на отдих, без да се застрашава благосъстоянието на работниците и безопасността на транспорта.
Засилено сътрудничество с НАТО
Членовете на ЕП поставят особен акцент върху осигуряването на взаимно допълване между усилията на ЕС и НАТО, за да се позволи бързото и безпроблемно придвижване на силите на съюзниците в мирни времена, при кризи или конфликти, включително с близки партньори като Украйна и Молдова.
Цитати
Докладчик на Комисията по сигурност и отбрана Михал Щерба (ЕПП, Полша) каза: “За Парламента мисията е изпълнена. Значително укрепихме законодателния пакет за военната мобилност. Осигурихме опростени процедури, съкратихме сроковете за издаване на разрешения за транспорт, ускорихме цифровизацията, укрепихме оперативната съвместимост с НАТО и близките ни партньори и подобрихме устойчивостта на стратегическата инфраструктура с двойно предназначение.”
Докладчик на Комисията по транспорт и туризъм Робертс Зиле (ECR, Латвия) каза: “Тези нови правила ще подобрят готовността на ЕС да реагира на предизвикателствата в областта на сигурността и бързо да прехвърля войски към държави от ЕС, които се нуждаят от помощ. Спазихме сроковете си, за да можем да започнем преговори със Съвета през юли.”
Следващи стъпки
Комисиите по отбрана и транспорт също решиха с 52 гласа „за“, 6 „против“ и 4 „въздържал се“ да започнат преговори със Съвета относно окончателния вид на законодателството възможно най-скоро, ако пленарната зала даде зелена светлина през юли 2026 г.
Източник: © Европейски съюз, 2026 – ЕП
