Euroopa Parlamendi liikmed andsid esialgse heakskiidu kavadele, mille eesmärk on toetada sõjavarustuse, vägede ja varade transporti kogu ELis, et tõhusamalt hoida ära võimalikku agressiooni.
Julgeoleku- ja kaitsekomisjon
Transpordi- ja turismikomisjon
Teisipäeval võtsid transpordi- ja turismikomisjon ning julgeoleku- ja kaitsekomisjon vastu oma seisukoha uue ELi sõjalise liikuvuse eeskirjad, 49 poolthäälega, 9 vastuhäälega ja 4 erapooletu häälega. Eeskirjade eesmärk on hõlbustada sõjavarustuse, kaupade, varustuse ja personali transporti. Euroopa Parlamendi liikmete sõnul on Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu näidanud vajadust sõjaväetranspordi põhjalikuma planeerimise ja arendamise järele kogu ELis.
Sõjaliste liikumiste hõlbustamine
Halduslike takistuste ja killustatud riiklike menetluste ületamiseks toetavad Euroopa Parlamendi liikmed turvalise digitaalse infosüsteemi loomist, mis aitaks ELi liikmesriikidel hallata sõjaväetranspordi lube, liikluskorraldust ja tolliformaalsusi. Nad teevad ettepaneku kiirendada süsteemi kasutuselevõttu 2027. aastaks (varem kui komisjoni esialgses ettepanekus nähtud 2030. aastaks) ning tagada selle koostalitlusvõime NATOga.
Euroopa Parlamendi liikmed toetasid meetmeid, millega kiirendatakse sõjalise transpordi lubade andmist, andes püsilubasid ühe kuu jooksul ja ad hoc-lubasid kahe tööpäeva jooksul. Määrusega luuakse ka sõjalise liikuvuse transpordirühm ning kohustatakse ELi liikmesriike määrama sõjalise liikuvuse riiklik koordinaator.
Infrastruktuuri vastupidavus ja solidaarsusfond
Uutes eeskirjades kutsutakse ELi liikmesriike üles seadma prioriteediks kahesuguse kasutusega ja energiavarustuse infrastruktuuri ‘kriitiliste kohtade’ – nagu teed, sillad, tunnelid, raudteed või juurdepääs sadamatele, lennujaamadele ja multimodaalsetele kaubaterminalidele – moderniseerimist, et need suudaksid vastu pidada sõjalise transpordi liikumisele. Euroopa Parlamendi liikmed soovivad piisavat ELi ja riiklikku rahastamist ning annavad komisjonile ülesandeks koostada selge investeeringute ajakava.
Sõjalise liikuvuse võimekuse puudujääkide kõrvaldamiseks kohustavad uued eeskirjad komisjoni looma kuue kuu jooksul pärast uute eeskirjade jõustumist solidaarsusfondi. See koondaks ja jagaks ELi ja selle liikmesriikide transpordi- ja logistilisi võimekusi, nagu sõidukid, personal, IKT-süsteemid, meditsiiniüksused, laevad või rongid, et hõlbustada sõjalisi transporditoiminguid abivajavatele ELi riikidele. Euroopa Parlamendi liikmed teevad ettepaneku, et solidaarsusfond oleks avatud ka ELi-välistele NATO liitlastele ning Ukrainale ja Moldova Vabariigile.
Hädaolukordadele reageerimine kriisiolukorras
Euroopa Parlamendi liikmed tunnistavad, et hädaolukorras või kriisiolukorras ei piisa tavapärastest transpordieeskirjadest ega võrgu läbilaskevõimest, et rahuldada sõjalise transpordi mahu, sageduse või kiiruse märkimisväärset suurenemist. Seetõttu toetavad nad Euroopa sõjalise liikuvuse tõhustatud reageerimissüsteemi (EMERS) loomist, mis võimaldaks rakendada ajutisi meetmeid, et tagada hädaolukorras või kriisiolukorras õigeaegne ja katkematu sõjaline transport kogu ELis, minimeerides samal ajal tsiviilliikluse häireid.
Sellisel juhul aktiveeriks nõukogu komisjoni ettepanekul EMERS-i 48 tunni jooksul. See jääks kehtima kuni 12 kuuks ja annaks relvajõududele eelisõiguse juurdepääsuks transpordi infrastruktuurile. Euroopa Parlamendi liikmed teevad ettepaneku hüvitada kahju kannatanud infrastruktuuri omanikele, käitajatele ja haldajatele, kui neil tekivad sellistes tingimustes põhjendatud kulud, kahju või saamata jäänud tulu.
Euroopa Parlamendi liikmed leppisid kokku ka selles, et selline erakorraline olukord vabastaks kogu sõjaväetranspordi kabotaaži- ja liikluspiirangutest ning võimaldaks leebemaid sõiduaja-, vaheaja- ja puhkeaja nõudeid, ohustamata seejuures töötajate heaolu ega transpordiohutust.
Tõhustatud koostöö NATOga
Euroopa Parlamendi liikmed panevad erilist rõhku ELi ja NATO jõupingutuste vastastikuse täiendavuse tagamisele, et võimaldada liitlasvägede kiiret ja sujuvat liikumist rahu-, kriisi- või konfliktiajal, sealhulgas tihedate partneritega nagu Ukraina ja Moldova.
Tsitaadid
Julgeoleku- ja kaitsekomisjoni raportöör Michał Szczerba (EPP, PL) ütles: “Parlamendi jaoks on ülesanne täidetud. Oleme märkimisväärselt tugevdanud sõjalise liikuvuse õigusaktide paketti. Oleme taganud lihtsustatud menetlused, lühendanud transpordiloa andmise tähtaegu, kiirendanud digitaliseerimist, tugevdanud koostalitlusvõimet NATO ja lähedaste partneritega ning parandanud strateegilise kahesuguse kasutusega infrastruktuuri vastupidavust.”
Transpordi- ja turismikomisjoni raportöör Roberts Zīle (ECR, LV) ütles: “Need uued eeskirjad parandavad ELi valmisolekut reageerida julgeolekuprobleemidele ja viia väed kiiresti abivajavatesse ELi riikidesse. Oleme tähtajad täitnud, nii et saame juulis alustada läbirääkimisi nõukoguga.”
Järgmised sammud
Ka kaitse- ja transpordikomisjonid otsustasid 52 poolthäälega, kuue vastuhäälega ja nelja erapooletu häälega alustada nõukoguga läbirääkimisi õigusakti lõpliku kuju üle niipea kui võimalik, kui täiskogu annab selleks rohelise tule 2026. aasta juulis.
Allikas: © Euroopa Liit, 2026 – EP
