Euroopan parlamentin jäsenet antoivat alustavan hyväksynnän suunnitelmille, joilla tuetaan sotilasvarusteiden, joukkojen ja resurssien kuljetuksia EU:n alueella mahdollisten hyökkäysten torjumiseksi entistä tehokkaammin.
Turvallisuus- ja puolustusvaliokunta
Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Tiistaina liikenne- ja matkailuvaliokunta sekä turvallisuus- ja puolustusvaliokunta hyväksyivät kantansa uuteen EU:n sotilaallisen liikkuvuuden säännöt, äänin 49 puolesta, 9 vastaan ja 4 pidättyi äänestämästä. Sääntöjen tarkoituksena on helpottaa sotilasvarusteiden, tavaroiden, tarvikkeiden ja henkilöstön kuljetusta. Euroopan parlamentin jäsenten mukaan Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan on osoittanut, että sotilaskuljetusten suunnittelua ja kehittämistä on tehostettava koko EU:ssa.
Sotilaallisten liikkeiden helpottaminen
Hallinnollisten esteiden ja hajanaisten kansallisten menettelyjen voittamiseksi Euroopan parlamentin jäsenet kannattavat turvallisen digitaalisen tietojärjestelmän luomista, joka auttaa EU-maita hallinnoimaan sotilaskuljetuslupia, liikennejärjestelyjä ja tullimuodollisuuksia. He ehdottavat järjestelmän käyttöönoton aikaistamista vuoteen 2027 (komission alkuperäisen ehdotuksen mukaisen vuoden 2030 sijaan) ja sen yhteentoimivuuden varmistamista Naton kanssa.
Euroopan parlamentin jäsenet kannattivat toimenpiteitä, joilla nopeutetaan sotilaskuljetuslupien myöntämistä siten, että pysyvät luvat myönnetään yhden kuukauden kuluessa ja tilapäiset luvat kahden työpäivän kuluessa. Asetuksella perustettaisiin myös sotilaallisen liikkuvuuden kuljetusryhmä ja velvoitettaisiin EU-maat nimeämään kansallinen koordinaattori sotilaallisen liikkuvuuden alalle.
Infrastruktuurin kestävyys ja solidaarisuusrahasto
Uusissa säännöissä kehotetaan EU-maita asettamaan etusijalle kaksikäyttö- ja energiansaannin infrastruktuurin ‘kriittisten kohtien’, kuten teiden, siltojen, tunnelien, rautateiden tai satamiin, lentokentille ja multimodaalisiin rahtiterminaaleihin johtavien yhteyksien, parantamisen, jotta ne kestävät sotilaskuljetuksia. Euroopan parlamentin jäsenet vaativat riittävää EU:n ja kansallista rahoitusta ja kehottavat komissiota laatimaan selkeän investointiaikataulun.
Sotilaallisen liikkuvuuden valmiusvajeiden korjaamiseksi uusissa säännöissä velvoitetaan komissio perustamaan solidaarisuusreservi kuuden kuukauden kuluessa sääntöjen voimaantulosta. Tämän avulla koottaisiin yhteen ja jaettaisiin EU:n ja sen jäsenvaltioiden kuljetus- ja logistiikkakapasiteettia, kuten ajoneuvoja, henkilöstöä, tieto- ja viestintäjärjestelmiä, lääkintäyksiköitä, aluksia tai junia, helpottamaan apua tarvitsevien EU-maiden sotilaskuljetusoperaatioita. Euroopan parlamentin jäsenet ehdottavat, että solidaarisuusresurssipooli olisi avoin myös EU:n ulkopuolisille Naton liittolaisille sekä Ukrainalle ja Moldovan tasavallalle.
Hätätilannevalmius kriisitilanteessa
Euroopan parlamentin jäsenet tunnustavat, että hätä- tai kriisitilanteessa tavanomaiset kuljetussäännöt tai verkoston kapasiteetti eivät riitä vastaamaan sotilaskuljetusten määrän, tiheyden tai nopeuden merkittävään kasvuun. Siksi he kannattavat sellaisen eurooppalaisen sotilaallisen liikkuvuuden tehostetun reagointijärjestelmän (EMERS) perustamista, joka ottaisi käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä varmistaakseen oikea-aikaisen ja keskeytymättömän sotilaskuljetuksen koko EU:n alueella hätä- tai kriisitilanteessa samalla kun siviililiikenteen häiriöt minimoidaan.
Tällaisessa tilanteessa neuvosto aktivoisi EMERS-järjestelmän 48 tunnin kuluessa komission ehdotuksen perusteella. Järjestelmä olisi voimassa enintään 12 kuukautta ja antaisi asevoimille etuoikeuden käyttää liikenneinfrastruktuuria. Euroopan parlamentin jäsenet ehdottavat korvauksia niille infrastruktuurin omistajille, operaattoreille ja hallinnoijille, joille aiheutuu perusteltuja kuluja, vahinkoja tai tulonmenetyksiä näissä olosuhteissa.
Euroopan parlamentin jäsenet olivat myös yhtä mieltä siitä, että tällainen hätätilanne vapauttaisi myös kaiken sotilaskuljetuksen kabotaasista ja liikenne rajoituksista ja mahdollistaisi vähemmän rajoittavat ajoajat, tauot ja lepoajat vaarantamatta työntekijöiden hyvinvointia ja kuljetusturvallisuutta.
Tiiviimpi yhteistyö Naton kanssa
Euroopan parlamentin jäsenet painottavat erityisesti EU:n ja Naton toimien täydentävyyden varmistamista, jotta liittolaisten joukkojen liikkuminen olisi nopeaa ja sujuvaa rauhan, kriisin tai konfliktin aikana, myös läheisten kumppaneiden, kuten Ukrainan ja Moldovan, kanssa.
Lainaukset
Turvallisuus- ja puolustusvaliokunnan esittelijä Michał Szczerba (EPP, PL) sanoi: “Parlamentin kannalta tehtävä on suoritettu. Olemme vahvistaneet merkittävästi sotilaallisen liikkuvuuden lainsäädäntöpakettia. Olemme varmistaneet yksinkertaistetut menettelyt, lyhentäneet kuljetuslupien myöntämisen määräaikoja, nopeuttaneet digitalisointia, vahvistaneet yhteentoimivuutta Naton ja läheisten kumppaneiden kanssa sekä parantaneet strategisen kaksikäyttöisen infrastruktuurin kestävyyttä.”
Liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijä Roberts Zīle (ECR, LV) sanoi: “Nämä uudet säännöt parantavat EU:n valmiutta vastata turvallisuushaasteisiin ja siirtää joukkoja nopeasti apua tarvitseviin EU-maihin. Olemme noudattaneet määräaikoja, jotta voimme aloittaa neuvottelut neuvoston kanssa heinäkuussa.”
Seuraavat vaiheet
Puolustus- ja liikennevaliokunnat päättivät myös äänin 52–6 ja neljän pidättyessä äänestämästä aloittaa neuvottelut neuvoston kanssa lainsäädännön lopullisesta muodosta mahdollisimman pian, jos täysistunto antaa sille vihreän valon heinäkuussa 2026.
Lähde: © Euroopan unioni, 2026 – EP
