Ledamöterna i Europaparlamentet gav ett första klartecken till planerna på att stödja transporter av militär utrustning, trupper och resurser inom EU för att bättre avskräcka eventuella angrepp.
Utskottet för säkerhet och försvar
Utskottet för transport och turism
På tisdagen antog utskotten för transport och turism samt säkerhet och försvar sina ståndpunkter om nya EU- regler för militär rörlighet, med 49 röster mot nio och fyra nedlagda röster. Syftet med reglerna är att underlätta transporten av militär utrustning, varor, förnödenheter och personal. Enligt ledamöterna i Europaparlamentet har Rysslands anfallskrig mot Ukraina visat på behovet av en mer robust planering och utveckling av militärtransporter inom hela EU.
Underlättande av militära förflyttningar
För att övervinna administrativa hinder och fragmenterade nationella förfaranden stöder ledamöterna i Europaparlamentet inrättandet av ett säkert digitalt informationssystem som ska hjälpa EU-länderna att hantera tillstånd för militärtransport, trafikarrangemang och tullformaliteter. De föreslår att införandet tidigareläggs till 2027 (tidigare än kommissionens ursprungliga förslag om 2030) och att systemets interoperabilitet med Nato säkerställs.
Ledamöterna i Europaparlamentet stödde åtgärder för att påskynda beviljandet av tillstånd för militär transport, genom att stående tillstånd ska beviljas inom en månad och tillfälliga tillstånd inom två arbetsdagar. Förordningen skulle också inrätta en grupp för militär mobilitet och ålägga EU-länderna att utse en nationell samordnare för militär mobilitet.
Infrastrukturens motståndskraft och solidaritetsfonden
De nya reglerna uppmanar EU-länderna att prioritera uppgraderingen av ‘knutpunkter’ för infrastruktur med dubbla användningsområden och energiförsörjning, såsom vägar, broar, tunnlar, järnvägar eller tillgång till hamnar, flygplatser och multimodala godsterminaler, för att klara av militära transporter. Ledamöterna i Europaparlamentet vill ha tillräcklig finansiering från EU och på nationell nivå och uppmanar kommissionen att upprätta en tydlig tidsplan för investeringarna.
För att åtgärda bristerna i den militära mobilitetsförmågan ålägger de nya reglerna kommissionen att inrätta en solidaritetspool inom sex månader efter det att de nya reglerna trätt i kraft. Detta skulle samla och dela EU:s och dess medlemsstaters transport- och logistikresurser, såsom fordon, personal, IKT-system, medicinska enheter, fartyg eller tåg, för att underlätta militära transportinsatser för EU-länder i behov. Europaparlamentariker föreslår att solidaritetspoolen ska vara öppen för NATO-allierade utanför EU samt för Ukraina och Republiken Moldavien.
Krisinsatser
Ledamöterna i Europaparlamentet erkänner att normala transportregler eller nätverkskapacitet i en nödsituation eller kris inte räcker till för att hantera en betydande ökning av volymen, frekvensen eller hastigheten hos militärtransporter. Därför stöder de inrättandet av ett europeiskt system för förbättrad militär mobilitet (EMERS) som skulle aktivera tillfälliga åtgärder för att säkerställa snabb och oavbruten militär transport inom hela EU i en nödsituation eller kris, samtidigt som störningar i den civila trafiken minimeras.
I ett sådant scenario skulle EMERS aktiveras inom 48 timmar av rådet efter ett förslag från kommissionen. Det skulle gälla i upp till 12 månader och ge försvarsmakten prioriterad tillgång till transportinfrastrukturen. Ledamöterna föreslår ersättning till berörda ägare, operatörer och förvaltare av infrastruktur om de ådrar sig berättigade kostnader, skador eller uteblivna intäkter under dessa förhållanden.
Ledamöterna i Europaparlamentet enades också om att en sådan nödsituation även skulle undanta all militärtransport från cabotage- och trafikrestriktioner och möjliggöra mindre restriktiva körtider, pauser och viloperioder, utan att arbetstagarnas välbefinnande och transportsäkerheten äventyras.
Förstärkt samarbete med Nato
Ledamöterna i Europaparlamentet lägger särskild vikt vid att säkerställa komplementaritet mellan EU:s och Natos insatser för att möjliggöra en snabb och smidig förflyttning av allierade styrkor i tider av fred, kris eller konflikt, även tillsammans med nära partner som Ukraina och Moldavien.
Citat
Föredragande i utskottet för säkerhet och försvar Michał Szczerba (EPP, PL) sade: “För parlamentet är uppdraget fullbordat. Vi har avsevärt stärkt lagstiftningspaketet om militär rörlighet. Vi har säkerställt förenklade förfaranden, förkortat tidsfristerna för beviljande av transporttillstånd, påskyndat digitaliseringen, stärkt interoperabiliteten med Nato och nära partner samt förbättrat motståndskraften hos strategisk infrastruktur med dubbla användningsområden.”
Föredragande i utskottet för transport och turism Roberts Zīle (ECR, LV) sade: “Dessa nya regler kommer att stärka EU:s beredskap att hantera säkerhetsutmaningar och snabbt sända trupper till EU-länder som behöver hjälp. Vi har hållit våra tidsfrister så att vi kan inleda förhandlingar med rådet i juli.”
Nästa steg
Försvars- och transportutskotten beslutade också med 52 röster mot sex och fyra nedlagda röster att inleda förhandlingar med rådet om lagstiftningens slutgiltiga utformning så snart som möjligt, om plenum ger sitt gröna ljus i juli 2026.
