Medlemmerne af Europa-Parlamentet gav en første godkendelse til planer om at støtte transporten af militært udstyr, tropper og aktiver på tværs af EU for bedre at kunne afskrække eventuelle angreb.
Udvalget for Sikkerhed og Forsvar
Udvalget for Transport og Turisme
Tirsdag vedtog Transport- og Turismeudvalget samt Sikkerheds- og Forsvarsudvalget deres holdning til den nye EU- regler for militær mobilitet, med 49 stemmer for, ni imod og fire hverken for eller imod. Formålet med reglerne er at lette transporten af militært udstyr, varer, forsyninger og personale. Ifølge MEP'erne har Ruslands angrebskrig mod Ukraine vist, at der er behov for en mere robust planlægning og udvikling af militærtransport på tværs af EU.
Lettelse af militære bevægelser
For at overvinde administrative hindringer og fragmenterede nationale procedurer støtter MEP’erne oprettelsen af et sikkert digitalt informationssystem, der skal hjælpe EU-landene med at administrere tilladelser til militærtransport, trafikordninger og toldformaliteter. De foreslår at fremskynde indførelsen til 2027 (før Kommissionens oprindelige forslag om 2030) og sikre systemets interoperabilitet med NATO.
MEP’erne støttede foranstaltninger til at fremskynde tildelingen af tilladelser til militær transport via faste og ad hoc-tilladelser, der skal tildeles inden for henholdsvis en måned og to arbejdsdage. Forordningen vil også oprette en gruppe for militær mobilitetstransport og pålægge EU-landene at udpege en national koordinator for militær mobilitet.
Infrastrukturens modstandsdygtighed og solidaritetspuljen
De nye regler opfordrer EU-landene til at prioritere opgraderingen af ‘hotspots’ inden for infrastruktur til dobbelt anvendelse og energiforsyning, såsom veje, broer, tunneler, jernbaner eller adgang til havne, lufthavne og multimodale godsterminaler, for at modstå militær transport. MEP’erne ønsker tilstrækkelig finansiering fra EU og på nationalt plan og pålægger Kommissionen at udarbejde en klar tidsplan for investeringerne.
For at afhjælpe manglerne i den militære mobilitetskapacitet pålægger de nye regler Kommissionen at oprette en solidaritetspulje inden for seks måneder efter de nye reglers ikrafttræden. Denne pulje skal samle og dele EU’s og medlemsstaternes transport- og logistikkapaciteter, såsom køretøjer, personale, ikt-systemer, medicinske enheder, skibe eller tog, for at lette militære transportoperationer for EU-lande, der har behov herfor. Medlemmerne af Europa-Parlamentet foreslår, at solidaritetspuljen åbnes for NATO-allierede uden for EU samt for Ukraine og Republikken Moldova.
Beredskab i krisesituationer
MEP'erne erkender, at de normale transportregler eller netværkskapaciteter i en nødsituation eller krisesituation ikke er tilstrækkelige til at imødekomme en betydelig stigning i militærtransportens omfang, hyppighed eller hastighed. De støtter derfor oprettelsen af et europæisk system til forbedret reaktionsevne inden for militær mobilitet (EMERS), der vil iværksætte midlertidige foranstaltninger for at sikre rettidig og uafbrudt militærtransport på tværs af EU i en nødsituation eller krisesituation, samtidig med at forstyrrelser af den civile trafik minimeres.
I et sådant scenario vil EMERS blive aktiveret inden for 48 timer af Rådet efter et forslag fra Kommissionen. Det vil forblive i kraft i op til 12 måneder og give de væbnede styrker prioriteret adgang til transportinfrastrukturen. MEP’erne foreslår kompensation til berørte infrastrukturejere, -operatører og -forvaltere, hvis de pådrager sig berettigede udgifter, skader eller tabte indtægter under disse omstændigheder.
MEP’erne var også enige om, at en sådan nødsituation ligeledes ville fritage al militærtransport fra cabotage- og trafikrestriktioner og give mulighed for mindre restriktive køretider, pauser og hvileperioder uden at gå på kompromis med arbejdstagernes velfærd og transportsikkerheden.
Udvidet samarbejde med NATO
MEP’erne lægger særlig vægt på at sikre komplementaritet mellem EU’s og NATO’s indsats for at muliggøre en hurtig og smidig bevægelse af allierede styrker i fredstid, i krisetider eller i konfliktsituationer, herunder med nære partnere som Ukraine og Moldova.
Citater
Ordfører for Udvalget om Sikkerhed og Forsvar Michał Szczerba (EPP, PL) sagde: “For Parlamentet er missionen fuldført. Vi har styrket lovpakken om militær mobilitet betydeligt. Vi har sikret forenklede procedurer, kortere frister for tildeling af transporttilladelser, fremskyndet digitaliseringen, styrket interoperabiliteten med NATO og nære partnere samt forbedret modstandsdygtigheden i strategisk infrastruktur med dobbelt anvendelse.”
Ordfører for Transport- og Turismeudvalget Roberts Zīle (ECR, LV) sagde: “Disse nye regler vil styrke EU’s beredskab til at reagere på sikkerhedsudfordringer og hurtigt at sende tropper til EU-lande, der har brug for bistand. Vi har overholdt vores frister, så vi kan indlede forhandlinger med Rådet i juli.”
Næste skridt
Forsvars- og transportudvalgene besluttede desuden med 52 stemmer mod seks og fire hverken for eller imod at indlede forhandlinger med Rådet om lovgivningens endelige udformning så hurtigt som muligt, hvis plenarforsamlingen giver grønt lys i juli 2026.
