Los eurodiputados han dado una primera luz verde a los planes destinados a facilitar el transporte de material militar, tropas y recursos por toda la UE con el fin de disuadir mejor de cualquier posible agresión.
Comisión de Seguridad y Defensa
Comisión de Transporte y Turismo
El martes, las comisiones de Transporte y Turismo y de Seguridad y Defensa adoptaron su posición sobre la nueva normativa de la UE normas de movilidad militar, por 49 votos a favor, nueve en contra y cuatro abstenciones. La intención de estas normas es facilitar el transporte de equipo militar, mercancías, suministros y personal. Según los eurodiputados, la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha puesto de manifiesto la necesidad de una planificación y un desarrollo más sólidos del transporte militar en toda la UE.
Facilitar los movimientos militares
Para superar las barreras administrativas y la fragmentación de los procedimientos nacionales, los eurodiputados apoyan la creación de un sistema de información digital seguro que ayude a los países de la UE a gestionar los permisos de transporte militar, las disposiciones de tráfico y los trámites aduaneros. Proponen adelantar su introducción a 2027 (antes de lo previsto en la propuesta original de la Comisión para 2030) y garantizar su interoperabilidad con la OTAN.
Los eurodiputados respaldaron medidas para agilizar la concesión de autorizaciones de transporte militar, mediante autorizaciones permanentes y ad hoc que se concederán en el plazo de un mes y de dos días laborables, respectivamente. El reglamento también crearía un grupo de transporte para la movilidad militar y obligaría a los países de la UE a designar un coordinador nacional para la movilidad militar.
Resiliencia de las infraestructuras y fondo de solidaridad
Las nuevas normas instan a los países de la UE a dar prioridad a la mejora de los ‘puntos clave’ de las infraestructuras de doble uso y de suministro energético —como carreteras, puentes, túneles, vías férreas o accesos a puertos, aeropuertos y terminales multimodales de mercancías— para que puedan soportar el movimiento de transporte militar. Los eurodiputados reclaman una financiación suficiente a nivel de la UE y nacional, y encargan a la Comisión que establezca un calendario de inversiones claro.
Para subsanar las deficiencias en la capacidad de movilidad militar, las nuevas normas encargan a la Comisión que establezca un fondo de solidaridad en un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de las mismas. De este modo, se agruparían y compartirían las capacidades de transporte y logística de la UE y de sus Estados miembros —como vehículos, personal, sistemas de TIC, unidades médicas, buques o trenes— para facilitar las operaciones de transporte militar de los países de la UE que lo necesiten. Los eurodiputados proponen que el fondo de solidaridad esté abierto a los aliados de la OTAN no pertenecientes a la UE, así como a Ucrania y a la República de Moldavia.
Respuesta de emergencia en situaciones de crisis
Los eurodiputados reconocen que, en una situación de emergencia o crisis, las normas de transporte habituales o las capacidades de la red resultan insuficientes para hacer frente a un aumento significativo del volumen, la frecuencia o la velocidad del transporte militar. Por lo tanto, respaldan la creación de un sistema europeo de respuesta reforzada para la movilidad militar (EMERS) que activaría medidas temporales para garantizar un transporte militar oportuno e ininterrumpido en toda la UE en una situación de emergencia o crisis, minimizando al mismo tiempo las perturbaciones del tráfico civil.
En tal escenario, el Consejo activaría el EMERS en un plazo de 48 horas, a propuesta de la Comisión. Permanecería en vigor durante un máximo de 12 meses y otorgaría a las fuerzas armadas acceso prioritario a la infraestructura de transporte. Los eurodiputados proponen una indemnización para los propietarios, operadores y gestores de las infraestructuras afectadas, en caso de que incurran en gastos justificados, sufran daños o pierdan ingresos en estas circunstancias.
Los eurodiputados también acordaron que, en una situación de emergencia de este tipo, se eximiría a todo el transporte militar de las restricciones de cabotaje y de tráfico, y se permitirían tiempos de conducción, pausas y períodos de descanso menos restrictivos, sin comprometer el bienestar de los trabajadores ni la seguridad del transporte.
Cooperación reforzada con la OTAN
Los eurodiputados hacen especial hincapié en garantizar la complementariedad entre los esfuerzos de la UE y la OTAN para permitir el desplazamiento rápido y fluido de las fuerzas aliadas en tiempos de paz, crisis o conflicto, incluso con socios cercanos como Ucrania y Moldavia.
Citas
Ponente de la Comisión de Seguridad y Defensa Michał Szczerba (PPE, PL) afirmó: “Para el Parlamento, la misión está cumplida. Hemos reforzado significativamente el paquete legislativo sobre movilidad militar. Hemos conseguido procedimientos simplificados, plazos más cortos para la concesión de permisos de transporte, una digitalización acelerada, una mayor interoperabilidad con la OTAN y los socios cercanos, y hemos mejorado la resiliencia de las infraestructuras estratégicas de doble uso”.”
Ponente de la Comisión de Transporte y Turismo Roberts Zīle (ECR, LV) afirmó: “Estas nuevas normas mejorarán la preparación de la UE para responder a los retos de seguridad y para desplazar rápidamente tropas a los países de la UE que necesiten asistencia. Hemos cumplido nuestros plazos para poder iniciar las negociaciones con el Consejo en julio”.”
Próximos pasos
Las comisiones de Defensa y de Transporte también decidieron, por 52 votos a favor, seis en contra y cuatro abstenciones, iniciar conversaciones con el Consejo sobre la forma definitiva de la legislación lo antes posible, si el Pleno da su visto bueno en julio de 2026.
Fuente: © Unión Europea, 2026 – PE
