Deputații din Parlamentul European au dat un prim semnal de aprobare planurilor de sprijinire a transportului de echipamente militare, trupe și resurse pe teritoriul UE, pentru a descuraja mai eficient orice posibilă agresiune.
Comisia pentru securitate și apărare
Comisia pentru transporturi și turism
Marți, Comisiile pentru transport și turism și pentru securitate și apărare și-au adoptat poziția cu privire la noua UE normele privind mobilitatea militară, cu 49 de voturi pentru, 9 împotrivă și 4 abțineri. Scopul acestor norme este de a facilita transportul de echipamente militare, mărfuri, provizii și personal. Potrivit deputaților europeni, războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a evidențiat necesitatea unei planificări și dezvoltări mai solide a transportului militar în întreaga UE.
Facilitarea mișcărilor militare
Pentru a depăși barierele administrative și procedurile naționale fragmentate, deputații europeni susțin crearea unui sistem informatic digital securizat care să ajute țările UE să gestioneze autorizațiile de transport militar, organizarea traficului și formalitățile vamale. Aceștia propun devansarea introducerii acestuia la 2027 (înainte de propunerea inițială a Comisiei, care viza anul 2030) și asigurarea interoperabilității sale cu NATO.
Deputații europeni au susținut măsuri menite să accelereze acordarea autorizațiilor de transport militar, prin intermediul autorizațiilor permanente și ad-hoc care urmează să fie acordate în termen de o lună, respectiv în termen de două zile lucrătoare. Regulamentul ar urma, de asemenea, să înființeze un grup de lucru pentru mobilitatea militară și să impună țărilor UE să desemneze un coordonator național pentru mobilitatea militară.
Reziliența infrastructurii și fondul de solidaritate
Noile norme solicită țărilor UE să acorde prioritate modernizării ‘punctelor critice’ ale infrastructurii cu dublă utilizare și de aprovizionare cu energie, precum drumuri, poduri, tuneluri, căi ferate sau accesul la porturi, aeroporturi și terminale multimodale de marfă, pentru a face față mișcărilor de transport militar. Deputații europeni doresc o finanțare suficientă la nivelul UE și la nivel național și solicită Comisiei să stabilească un calendar clar al investițiilor.
Pentru a remedia lacunele în ceea ce privește capacitatea de mobilitate militară, noile norme îi impun Comisiei să înființeze un fond de solidaritate în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a acestora. Acesta ar reuni și ar partaja capacitățile de transport și logistice ale UE și ale statelor sale membre, precum vehicule, personal, sisteme TIC, unități medicale, nave sau trenuri, pentru a facilita operațiunile de transport militar pentru țările UE care au nevoie de acestea. Deputații propun ca acest fond de solidaritate să fie deschis aliaților NATO din afara UE, precum și Ucrainei și Republicii Moldova.
Răspunsul de urgență în situații de criză
Deputații europeni recunosc că, într-o situație de urgență sau de criză, normele obișnuite de transport sau capacitățile rețelei sunt insuficiente pentru a face față unei creșteri semnificative a volumului, frecvenței sau vitezei transportului militar. Prin urmare, aceștia susțin crearea unui sistem european de răspuns îmbunătățit pentru mobilitatea militară (EMERS) care ar activa măsuri temporare pentru a asigura transportul militar în timp util și neîntrerupt pe întreg teritoriul UE într-o situație de urgență sau de criză, reducând în același timp la minimum perturbarea traficului civil.
Într-un astfel de scenariu, EMERS ar fi activat în termen de 48 de ore de către Consiliu, în urma unei propuneri a Comisiei. Acesta ar rămâne în vigoare timp de până la 12 luni și ar oferi forțelor armate acces prioritar la infrastructura de transport. Deputații europeni propun acordarea de despăgubiri proprietarilor, operatorilor și administratorilor infrastructurii afectate, în cazul în care aceștia suportă cheltuieli justificate, suferă daune sau pierd venituri în aceste condiții.
Deputații europeni au convenit, de asemenea, că o astfel de situație de urgență ar scuti, de asemenea, toate transporturile militare de restricțiile de cabotaj și de trafic și ar permite timpi de conducere, pauze și perioade de odihnă mai puțin restrictive, fără a compromite bunăstarea lucrătorilor și siguranța transporturilor.
Cooperare consolidată cu NATO
Deputații europeni pun un accent deosebit pe asigurarea complementarității dintre eforturile UE și ale NATO pentru a permite deplasarea rapidă și fără probleme a forțelor aliate în timp de pace, criză sau conflict, inclusiv cu parteneri apropiați precum Ucraina și Moldova.
Ghilimele
Raportor al Comisiei pentru securitate și apărare Michał Szczerba (PPE, PL) a declarat: “Pentru Parlament, misiunea este îndeplinită. Am consolidat în mod semnificativ pachetul legislativ privind mobilitatea militară. Am asigurat proceduri simplificate, termene mai scurte pentru acordarea autorizațiilor de transport, digitalizarea accelerată, interoperabilitatea consolidată cu NATO și cu partenerii apropiați, precum și reziliența îmbunătățită a infrastructurii strategice cu dublă utilizare.”
Raportor al Comisiei pentru transporturi și turism Roberts Zīle (ECR, LV) a declarat: “Aceste noi norme vor spori capacitatea de pregătire a UE de a răspunde provocărilor de securitate și de a mobiliza rapid trupe către țările UE care au nevoie de asistență. Ne-am respectat termenele, astfel încât să putem începe negocierile cu Consiliul în luna iulie.”
Pașii următori
Comisiile pentru apărare și transport au decis, de asemenea, cu 52 de voturi pentru, șase împotrivă și patru abțineri, să inițieze cât mai curând posibil discuții cu Consiliul privind forma finală a legislației, în cazul în care plenul își va da acordul în iulie 2026.
