Europski zastupnici dali su prvo zeleno svjetlo planovima za podršku prijevozu vojne opreme, trupa i sredstava diljem EU kako bi se bolje odvratila moguća agresija.
Odbor za sigurnost i obranu
Odbor za promet i turizam
U utorak su Odbor za promet i turizam te Odbor za sigurnost i obranu usvojili svoje stajalište o novoj EU pravila vojne mobilnosti, s 49 glasova za, devet protiv i četiri suzdržana. Namjera pravila je olakšati prijevoz vojne opreme, robe, zaliha i osoblja. Prema zastupnicima u Europskom parlamentu, ruski ratni pohod agresije na Ukrajinu pokazao je potrebu za robusnijim planiranjem i razvojem vojnog prijevoza diljem EU.
Olakšavanje vojnih pomaka
Kako bi se prevladale administrativne prepreke i fragmentirani nacionalni postupci, zastupnici u Europskom parlamentu podržavaju stvaranje sigurnog digitalnog informacijskog sustava koji će pomoći zemljama EU-a u upravljanju dozvolama za vojni prijevoz, prometnim aranžmanima i carinskim formalnostima. Predlažu ubrzanje njegova uvođenja na 2027. godinu (ranije od izvornog prijedloga Komisije iz 2030.) i osiguravanje njegove interoperabilnosti s NATO-om.
Eurozastupnici su podržali mjere za ubrzanje odobravanja dozvola za vojni prijevoz, putem stalnih i ad hoc dozvola koje bi se morale izdati u roku od mjesec dana, odnosno dva radna dana. Uredbom bi se također uspostavila skupina za prijevoz u okviru vojne mobilnosti i obvezale države EU da imenuju nacionalnog koordinatora za vojnu mobilnost.
Otpornost infrastrukture i solidarnoski fond
Nova pravila pozivaju zemlje EU da daju prioritet nadogradnji ‘žarišta’ infrastrukture dvostruke namjene i opskrbe energijom, kao što su ceste, mostovi, tuneli, željeznice ili pristup lukama, zračnim lukama i multimodalnim teretnim terminalima, kako bi izdržala vojni promet. Eurozastupnici žele dovoljno sredstava iz EU i nacionalnih proračuna te nalažu Komisiji da uspostavi jasan raspored ulaganja.
Kako bi se riješili praznina u sposobnostima vojne mobilnosti, nova pravila nalažu Komisiji da uspostavi fond solidarnosti u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu novih pravila. Time bi se objedinjavale i dijelile transportne i logističke sposobnosti EU-a i njegovih država članica, kao što su vozila, osoblje, IKT sustavi, medicinske jedinice, plovila ili vlakovi, kako bi se olakšale operacije vojnog prijevoza za zemlje EU-a kojima je to potrebno. Eurozastupnici predlažu da solidarnoski fond bude otvoren i za saveznike NATO-a koji nisu članice EU-a, kao i za Ukrajinu i Republiku Moldaviju.
Hitni odgovor u krizi
Eurozastupnici priznaju da su, u hitnoj ili kriznoj situaciji, uobičajena pravila prijevoza ili kapaciteti mreže nedostatni za zadovoljavanje značajnog povećanja obujma, učestalosti ili brzine vojnog prijevoza. Stoga podržavaju uspostavu Europskog sustava poboljšanog odgovora za vojnu mobilnost (EMERS) koji bi aktivirao privremene mjere kako bi se osigurao pravovremeni i neprekinuti vojni prijevoz diljem EU-a u hitnim slučajevima ili kriznim situacijama, uz minimiziranje ometanja civilnog prometa.
U takvom bi se scenariju EMERS aktivirao u roku od 48 sati odlukom Vijeća na prijedlog Komisije. Bio bi na snazi do 12 mjeseci i dao bi oružanim snagama prioritetni pristup prometnoj infrastrukturi. Zastupnici Europskog parlamenta predlažu naknadu vlasnicima, operaterima i upraviteljima pogođene infrastrukture ako pretrpe opravdane troškove, štetu ili izgubljene prihode pod tim uvjetima.
Eurozastupnici su se također složili da bi takva izvanredna situacija izuzela sav vojni prijevoz od kabotaže i ograničenja prometa te omogućila manje restriktivna radna vremena, odmore i razdoblja odmora, bez ugrožavanja dobrobiti radnika i sigurnosti prometa.
Unaprijeđena suradnja s NATO-om
Eurozastupnici stavljaju poseban naglasak na osiguravanje komplementarnosti između napora EU i NATO-a kako bi se omogućilo brzo i neometano kretanje savezničkih snaga u vremenima mira, krize ili sukoba, uključujući i s bliskim partnerima poput Ukrajine i Moldavije.
Navodnici
Izvjestitelj Odbora za sigurnost i obranu Michał Szczerba (EPP, PL) rekao: “Za Parlament je misija ispunjena. Značajno smo ojačali zakonodavni paket o vojnoj mobilnosti. Osigurali smo pojednostavljene postupke, skraćene rokove za davanje dozvole za prijevoz, ubrzali digitalizaciju, ojačali interoperabilnost s NATO-om i bliskim partnerima te poboljšali otpornost strateške infrastrukture dvostruke namjene.”
Izvjestitelj Odbora za promet i turizam Roberts Zīle (ECR, LV) rekao: “Ova nova pravila poboljšat će spremnost EU na odgovor na sigurnosne izazove i na brzo premještanje trupa u zemlje EU kojima je potrebna pomoć. Ispunili smo rokove kako bismo mogli započeti pregovore s Vijećem u srpnju.”
Sljedeći koraci
Odbor za obranu i Odbor za promet također su odlučili 52 glasom za, šest protiv i četiri suzdržana pokrenuti pregovore s Vijećem o konačnom obliku zakonodavstva što je prije moguće, ako plenarij da zeleno svjetlo u srpnju 2026.
Izvor : © Europska unija, 2026. – EP
