Poslanci Evropského parlamentu vydali první souhlas s plány na podporu přepravy vojenského vybavení, vojáků a prostředků v rámci celé EU, aby tak lépe odradili od případné agrese.
Výbor pro bezpečnost a obranu
Výbor pro dopravu a cestovní ruch
V úterý přijaly výbory pro dopravu a cestovní ruch a pro bezpečnost a obranu své stanovisko k novému nařízení EU pravidla vojenské mobility, poměrem hlasů 49 ku 9 při čtyřech zdržených hlasů. Účelem těchto pravidel je usnadnit přepravu vojenského vybavení, zboží, zásob a personálu. Podle poslanců Evropského parlamentu ukázala ruská agresivní válka proti Ukrajině, že je zapotřebí důkladnějšího plánování a rozvoje vojenské přepravy v celé EU.
Usnadňování vojenských přesunů
S cílem překonat administrativní překážky a roztříštěnost vnitrostátních postupů podporují poslanci Evropského parlamentu vytvoření bezpečného digitálního informačního systému, který by členským státům EU pomáhal při správě povolení k vojenské přepravě, dopravních opatření a celních formalit. Navrhují urychlit jeho zavedení na rok 2027 (dříve, než původně navrhovala Komise, tj. v roce 2030) a zajistit jeho interoperabilitu s NATO.
Poslanci Evropského parlamentu podpořili opatření k urychlení udělování povolení k vojenské přepravě, a to prostřednictvím stálých a ad hoc povolení, která mají být udělena do jednoho měsíce, respektive do dvou pracovních dnů. Nařízení by rovněž zřídilo skupinu pro vojenskou mobilitu a uložilo členským státům EU povinnost jmenovat národního koordinátora pro vojenskou mobilitu.
Odolnost infrastruktury a fond solidarity
Nová pravidla vyzývají země EU, aby upřednostnily modernizaci ‘kritických bodů’ infrastruktury dvojího užití a energetických dodávek, jako jsou silnice, mosty, tunely, železnice nebo přístup k přístavům, letištím a multimodálním nákladním terminálům, aby odolaly pohybu vojenské dopravy. Poslanci Evropského parlamentu požadují dostatečné financování ze strany EU i jednotlivých členských států a ukládají Komisi, aby stanovila jasný harmonogram investic.
S cílem řešit mezery ve schopnostech vojenské mobility ukládají nová pravidla Komisi, aby do šesti měsíců od vstupu nových pravidel v platnost zřídila solidární fond. Ten by sdružoval a sdílet dopravní a logistické kapacity EU a jejích členských států, jako jsou vozidla, personál, informačně-komunikační technologie, zdravotnické jednotky, plavidla nebo vlaky, s cílem usnadnit vojenské přepravní operace pro země EU, které to potřebují. Poslanci Evropského parlamentu navrhují, aby byl tento solidární fond otevřen i spojencům z NATO, kteří nejsou členy EU, jakož i Ukrajině a Moldavské republice.
Reakce na mimořádné události v krizových situacích
Poslanci Evropského parlamentu uznávají, že v nouzové nebo krizové situaci nestačí běžná pravidla přepravy ani kapacity dopravní sítě k pokrytí výrazného nárůstu objemu, frekvence nebo rychlosti vojenské přepravy. Proto podporují vytvoření evropského systému vylepšené reakce na vojenskou mobilitu (EMERS), který by v nouzové nebo krizové situaci aktivoval dočasná opatření k zajištění včasné a nepřerušované vojenské přepravy v celé EU, přičemž by se minimalizovalo narušení civilního provozu.
V takovém scénáři by Rada na návrh Komise aktivovala mechanismus EMERS do 48 hodin. Zůstal by v platnosti po dobu až 12 měsíců a poskytl by ozbrojeným silám přednostní přístup k dopravní infrastruktuře. Poslanci Evropského parlamentu navrhují odškodnění pro dotčené vlastníky, provozovatele a správce infrastruktury, pokud jim za těchto podmínek vzniknou oprávněné výdaje, škody nebo ušlé příjmy.
Poslanci Evropského parlamentu se rovněž shodli na tom, že taková mimořádná situace by rovněž osvobodila veškerou vojenskou dopravu od omezení kabotáže a provozu a umožnila by méně restriktivní doby řízení, přestávky a doby odpočinku, aniž by tím bylo ohroženo blaho pracovníků a bezpečnost dopravy.
Posílená spolupráce s NATO
Poslanci Evropského parlamentu kladou zvláštní důraz na zajištění komplementarity mezi úsilím EU a NATO s cílem umožnit rychlý a plynulý pohyb spojeneckých sil v době míru, krize nebo konfliktu, a to i ve spolupráci s blízkými partnery, jako jsou Ukrajina a Moldavsko.
Uvozovky
Zpravodaj Výboru pro bezpečnost a obranu Michał Szczerba (EPP, PL) uvedl: “Pro Parlament je to splněný úkol. Výrazně jsme posílili legislativní balíček týkající se vojenské mobility. Zajistili jsme zjednodušené postupy, zkrátili lhůty pro udělování povolení k přepravě, urychlili digitalizaci, posílili interoperabilitu s NATO a blízkými partnery a zlepšili odolnost strategické infrastruktury dvojího užití.”
Zpravodaj Výboru pro dopravu a cestovní ruch Roberts Zīle (ECR, LV) uvedl: “Tato nová pravidla posílí připravenost EU reagovat na bezpečnostní výzvy a rychle přesunout vojenské jednotky do zemí EU, které potřebují pomoc. Dodrželi jsme termíny, takže v červenci můžeme zahájit jednání s Radou.”
Další kroky
Výbory pro obranu a dopravu rovněž rozhodly poměrem hlasů 52 ku 6 při čtyřech zdržených hlasů zahájit co nejdříve jednání s Radou o konečné podobě legislativy, pokud plenární zasedání v červenci 2026 dá zelenou.
Zdroj: © Evropská unie, 2026 – EP
