Posłowie do Parlamentu Europejskiego domagają się uruchomienia programu „Tarcza Demokracji”, obejmującego wiążące narzędzia, surowsze sankcje, odpowiedzialność platform internetowych oraz w pełni funkcjonujące unijne centrum na rzecz odporności demokratycznej.
Komisja Specjalna ds. Europejskiej Tarczy Demokracji
We wtorek Specjalna Komisja Parlamentu Europejskiego ds. Europejskiej Tarczy Demokracji (EUDS) przyjęła swoje ustalenia i zalecenia w zakresie zagranicznej manipulacji informacjami i ingerencji (FIMI), infrastruktury krytycznej, odporności cyfrowej i medialnej, gotowości cywilnej oraz innych kwestii. Propozycje, przyjęte 20 głosami za, 9 przeciw i 2 wstrzymującymi się, mają na celu przyczynienie się do stworzenia Europejska Tarcza Demokracji.
Europejskie Centrum na rzecz Odporności Demokratycznej
Posłowie do Parlamentu Europejskiego popierają utworzenie unijnego centrum na rzecz odporności demokratycznej, choć zaznaczają, że powinno ono zostać ustanowione w formie wiążącego aktu prawnego zawierającego parametry operacyjne, dedykowany budżet oraz system zarządzania angażujący wszystkie państwa członkowskie. Centrum to powinno obejmować istniejące systemy współpracy i zdolności w zakresie zarządzania kryzysowego oraz być dostosowane do zmieniających się zagrożeń.
Rosja: główne zagrożenie dla integralności demokratycznej Europy
W sprawozdaniu podkreślono częste ataki hybrydowe Rosji na infrastrukturę krytyczną, takie jak cyberataki, sabotaż fizyczny, podpalenia, szpiegostwo i zakłócanie sygnałów, pochodzące również z Białorusi, Chin, Iranu i Korei Północnej. Wezwano w nim do:
- Wzmocnienie zdolności odpowiednich agencji UE do przeciwdziałania działaniom hybrydowym i aktom sabotażu, z możliwością włączenia zagrożeń hybrydowych do zakresu kompetencji Europolu.
- Rozszerzone sankcje skierowane przeciwko podmiotom wspierającym rosyjską dezinformację oraz podmiotom spoza UE, w szczególności chińskim, które pomagają w obchodzeniu sankcji i ułatwiają działania Rosji.
- Skoordynowana reakcja na umieszczenie przez Rosję obywateli UE, dziennikarzy i posłów do Parlamentu Europejskiego na “czarnej liście”.
Posłowie do Parlamentu Europejskiego apelują również o ustanowienie corocznego “Europejskiego Dnia Gotowości” 24 lutego, upamiętniającego pełną inwazję Rosji na Ukrainę, a także o stworzenie ogólnounijnej aplikacji ostrzegającej o sytuacjach kryzysowych oraz o opracowanie i dystrybucję broszur dotyczących gotowości gospodarstw domowych.
Suwerenność UE a ingerencja w przestrzeni internetowej
Posłowie do Parlamentu Europejskiego twierdzą, że UE musi pilnie zmniejszyć swoją zależność od technologii kontrolowanych przez podmioty zagraniczne w sektorach krytycznych, zwłaszcza od amerykańskich firm technologicznych i chińskiego sprzętu, m.in. poprzez zrównoważoną strategię “Buy European” przy inwestowaniu w infrastrukturę krytyczną oraz dywersyfikację dostaw surowców krytycznych na rzecz bardziej niezawodnych partnerów. W sprawozdaniu podkreślono potrzebę wdrożenia obowiązujących przepisów dotyczących platform cyfrowych, zamiast wprowadzania nowych regulacji, a także prawo UE do samodzielnego regulowania własnego rynku.
Aby zintensyfikować walkę z ingerencją w internecie, posłowie do Parlamentu Europejskiego wzywają do wprowadzenia przepisów mających na celu:
- Należy zapewnić szybsze reakcje platform w walce z ingerencją w wybory, w szczególności z działaniami prowadzonymi przez boty.
- Należy wyraźnie odróżniać treści syntetyczne od materiałów autentycznych oraz nadawać większe znaczenie niezależnym i zweryfikowanym źródłom.
- Należy wspierać rynek reklam kontekstowych oraz promować alternatywy dla targetowania behawioralnego (opartego na danych osobowych), a także zapewnić większą identyfikowalność i przejrzystość jako sposób przeciwdziałania czerpaniu zysków z dezinformacji.
- Należy ujawniać tajne kampanie dezinformacyjne wykorzystujące generatywną sztuczną inteligencję.
Chociaż ’Tarcza Demokracji” ma na celu ochronę wolności wypowiedzi i informacji, posłowie do Parlamentu Europejskiego podkreślają, że prawa te istnieją w celu ochrony ludzi, a nie maszyn, i że zobowiązania te nie mogą być wykorzystywane do tolerowania nielegalnych treści ani hybrydowych działań reżimów autorytarnych.
Odporność wyborcza
W celu ochrony uczciwości wyborów oraz zapobiegania finansowaniu pośredniemu i ingerencji posłowie do Parlamentu Europejskiego proponują:
- Środki przeciwko złośliwym deepfake’om i oszukańczym reklamom.
- Ochrona kandydatek.
- Klasyfikacja infrastruktury wyborczej jako infrastruktury o znaczeniu krytycznym.
- Pełne wdrożenie unijnych przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy (Dyrektywa AML) oraz przepisy dotyczące rejestrów rzeczywistych właścicieli.
- Zasada “poznaj swojego darczyńcę” w odniesieniu do kryptowalut oraz wyeliminowanie wszelkich pozostałych luk prawnych w Regulacje dotyczące kryptowalut.
- Ambitna reforma Europejskiej Sieci Współpracy ds. Wyborów (ECNE).
- Dochodzenia w sprawie dowodów szpiegostwa wymierzonego w instytucje UE i państw członkowskich, prowadzonego przez węgierskich urzędników za poprzedniego rządu tego kraju, a także zarzuty dotyczące udostępniania Rosji informacji o charakterze wrażliwym.
Wolność mediów i społeczeństwo obywatelskie
W celu ochrony wolnych i niezależnych mediów oraz społeczeństwa obywatelskiego w sprawozdaniu wzywa się do:
- Długoterminowe zobowiązania finansowe na rzecz wolności mediów.
- Skuteczne egzekwowanie zakazu nielegalnego oprogramowania szpiegującego oraz ewentualne wprowadzenie statusu ochrony dla dziennikarzy śledczych.
- Programy UE dotyczące umiejętności korzystania z mediów, w tym krytycznej świadomości treści generowanych przez sztuczną inteligencję, skierowane zwłaszcza do nieletnich.
- Analiza wpływu cięć pomocy amerykańskiej na pluralizm, zwłaszcza w regionach sąsiednich, oraz stabilne finansowanie Radio Free Europe / Radio Liberty.
- Ambitne finansowanie społeczeństwa obywatelskiego w ramach AgoraEU.
- Gwarancje wolności akademickiej oraz ochrony pamięci kulturowej przed rosyjskim rewizjonizmem historycznym, a także środki wspierające uczestnictwo obywatelskie, zwłaszcza wśród młodzieży.
Wymiar zewnętrzny
W sprawozdaniu wzywa się do zapewnienia specjalnego wsparcia ze strony delegatur UE za granicą oraz do prowadzenia misji w zakresie bezpieczeństwa i obrony w krajach kandydujących do UE (w tym na Ukrainie, w Mołdawii, na Bałkanach Zachodnich, w Armenii i Gruzji), ukierunkowanych na FIMI. Wzywa się również do podjęcia działań przeciwko represjom o charakterze transnarodowym oraz instrumentalizacji migracji.
Cytat
Sprawozdawca Tomas Tobé (EPP, Szwecja) stwierdził: “Zagraniczna manipulacja informacjami, dezinformacja i hybrydowa ingerencja stają się coraz bardziej wyrafinowane i skoordynowane. Rosja pozostaje głównym zagrożeniem dla integralności demokratycznej Europy, a żadne państwo członkowskie nie jest w stanie skutecznie przeciwdziałać temu zagrożeniu w pojedynkę. Dlatego też w sprawozdaniu wzywa się do opracowania praktycznego programu reform skoncentrowanego na wzmocnieniu zdolności operacyjnych, zwiększeniu odpowiedzialności oraz poprawie gotowości”.”
Konferencja prasowa
Tomas Tobé oraz przewodniczący komisji Nathalie Loiseau (Renew, FR) zorganizuje konferencja prasowa po głosowaniu, o godz. 11.15 czasu środkowoeuropejskiego (CEST). Więcej szczegółów dostępnych jest tutaj.
Kolejne kroki
Parlament jako całość ma głosować nad sprawozdaniem podczas wrześniowej sesji plenarnej.
Źródło: © Unia Europejska, 2026 – PE
