Членовете на Европейския парламент искат „Щит за демокрацията“ да започне да функционира, като включва инструменти с обвързващ характер, по-строги санкции, отчетност на платформите и пълноценен център на ЕС за демократична устойчивост.
Специална комисия по „Европейския щит за демокрацията“
Във вторник Специалната комисия на Европейския парламент по „Европейския щит за демокрацията“ (EUDS) прие своя констатации и препоръки относно чуждестранната манипулация и намеса в информационното пространство (FIMI), критичната инфраструктура, устойчивостта на цифровите технологии и медиите, гражданската готовност и други въпроси. Предложенията, приети с 20 гласа „за“, 9 „против“ и 2 „въздържал се“, имат за цел да допринесат за създаването на Европейски щит за демокрацията.
Европейски център за демократична устойчивост
Членовете на ЕП подкрепят създаването на център на ЕС за демократична устойчивост, макар че според тях това трябва да стане чрез обвързващ правен акт с оперативни параметри, специален бюджет и управление, в което участват всички държави-членки. Този център трябва да включва съществуващите системи за сътрудничество и капацитет за управление на кризи и да може да се адаптира към променящите се заплахи.
Русия: основна заплаха за демократичната цялост на Европа
Докладът подчертава честите хибридни атаки на Русия срещу критична инфраструктура, като кибератаки, физически саботаж, палежи, шпионаж и заглушаване на сигнали, произхождащи също от Беларус, Китай, Иран и Северна Корея. В него се призовава за:
- Укрепване на капацитета на съответните агенции на ЕС да действат срещу хибридни дейности и актове на саботаж, като е възможно хибридните заплахи да бъдат включени в мандата на Европол.
- Разширени санкции, насочени срещу лица, подпомагащи руската дезинформация, и субекти извън ЕС, по-специално китайски, които помагат за заобикалянето на санкциите и улесняват руските операции.
- Координиран отговор на включването от страна на Русия в “черния списък” на граждани на ЕС, журналисти и членове на ЕП.
Членовете на ЕП също така призовават за ежегоден “Европейски ден на готовността” на 24 февруари, за да се отбележи мащабната руска инвазия в Украйна, както и за приложение за кризисна тревога в целия ЕС и за изготвяне и разпространение на брошури за готовност на домакинствата.
Суверенитетът на ЕС и онлайн намесата
Членовете на ЕП заявяват, че е спешно необходимо ЕС да намали зависимостта си от технологии под чужд контрол в критични сектори, особено от американски технологични компании и китайски хардуер, включително чрез балансирана стратегия “Buy European” при инвестиране в критична инфраструктура и чрез диверсификация към по-надеждни партньори за доставката на критични суровини. В доклада се подчертава необходимостта от прилагане на съществуващите правила в областта на цифровизацията, отнасящи се до платформите, вместо въвеждането на ново законодателство, както и правото на ЕС да регулира собствения си пазар.
За да се ускори борбата срещу онлайн намесата, членовете на ЕП призовават за разпоредби, които:
- Осигурете по-бързи реакции от страна на платформите в борбата срещу намесата в изборите, особено срещу дейностите, задвижвани от ботове.
- Ясно разграничавайте синтетичното съдържание от автентичния материал и давайте по-голямо предимство на независимите и проверени източници.
- Подкрепете пазара на контекстни реклами и насърчавайте алтернативи на поведенческото таргетиране (лични данни), както и по-голяма проследимост и прозрачност, като начин за борба с монетизирането на дезинформацията.
- Разкривайте тайни кампании за дезинформация, които експлоатират генеративната изкуствена интелигентност.
Макар ’Щитът на демокрацията“ да трябва да защитава свободата на изразяване и на информацията, членовете на ЕП подчертават, че тези права съществуват, за да защитават хора, а не машини, и че тези ангажименти не трябва да се използват за толериране на незаконно съдържание или хибридни операции на авторитарни режими.
Изборна устойчивост
За да се защити честността на изборите и да се предотврати финансирането чрез посредници и намесата, членовете на ЕП предлагат:
- Мерки срещу злонамерени дийпфейкове и измамни реклами.
- Защита за жените кандидати.
- Класифициране на избирателната инфраструктура като критична.
- Пълно прилагане на мерките на ЕС за борба с изпирането на пари (Директива за борба с изпирането на пари (AML) и правилата относно регистрите за действителни собственици.
- Принципът “познавай своя дарител” за криптовалутите и запълването на всички останали пропуски в Регулиране на криптоактивите.
- Амбициозна реформа на Европейската мрежа за сътрудничество по въпросите на изборите (ECNE).
- Разследвания на доказателства за шпионаж, насочен срещу институциите на ЕС и държавите-членки, извършван от унгарски длъжностни лица по време на предишното правителство на страната, както и твърдения за споделяне на чувствителна информация с Русия.
Свобода на медиите и гражданското общество
За да се защитят свободните и независими медии и гражданското общество, докладът призовава за:
- Дългосрочни ангажименти за финансиране в областта на свободата на медиите.
- Ефективно прилагане на забраната за незаконен шпионски софтуер и възможно въвеждане на статут на защита за разследващите журналисти.
- Програми на ЕС за медийна грамотност, включително критично осъзнаване на съдържанието, генерирано от изкуствен интелект, особено за непълнолетни.
- Анализ на въздействието на съкращенията на американската помощ върху плурализма, особено в съседните региони, и стабилно финансиране за „Радио Свободна Европа“ / „Радио Свобода“.
- Амбициозно финансиране за гражданското общество в рамките на AgoraEU.
- Гаранции за академичната свобода и за защита на културната памет срещу руския исторически ревизионизъм, както и мерки за подкрепа на гражданското участие, особено сред младите хора.
Външно измерение
В доклада се призовава за целенасочена подкрепа от делегациите на ЕС в чужбина, както и за мисии в областта на сигурността и отбраната за страните кандидатки за членство в ЕС (включително Украйна, Молдова, Западните Балкани, Армения и Грузия), насочени срещу FIMI. В него също така се призовава за предприемане на действия срещу транснационалната репресия и инструментализирането на миграцията.
Цитат
Докладчик Tomas Tobé (ЕНП, Швеция) заяви: “Чуждестранната манипулация на информацията, дезинформацията и хибридната намеса стават все по-сложни и координирани. Русия остава основната заплаха за демократичната цялост на Европа и никоя държава-членка не може да ѝ се противопостави ефективно сама. Ето защо докладът призовава за практическа програма за реформи, фокусирана върху по-силни оперативни способности, по-голяма отчетност и по-добра готовност.”
Пресконференция
Tomas Tobé и председателят на комисията Натали Луазо (Renew, FR) ще проведе пресконференция след гласуването, в 11:15 ч. CEST. Повече подробности тук.
Следващи стъпки
Парламентът като цяло ще гласува доклада на пленарната сесия през септември.
Източник: © Европейски съюз, 2026 – ЕП
