Euroopan parlamentin jäsenet haluavat toimivan ”Democracy Shield” -aloitteen, johon sisältyy sitovia välineitä, tiukempia seuraamuksia, alustojen vastuuvelvollisuutta sekä täysimittainen EU:n keskus demokraattisen kestokyvyn edistämiseksi.
Euroopan demokratiasuojan erityisvaliokunta
Tiistaina Euroopan parlamentin EUDS-työryhmä hyväksyi havainnot ja suositukset ulkomaisesta tiedon manipulointista ja puuttumisesta (FIMI), kriittisestä infrastruktuurista, digitaalisen ja median kestävyydestä, siviilivalmiudesta ja muista aiheista. Ehdotukset, jotka hyväksyttiin 20 puolesta-äänellä, 9 vastaan-äänellä ja 2 pidättyi äänestämästä, on tarkoitettu edistämään Euroopan demokratian suojakilpi.
Euroopan demokraattisen resilienssin keskus
Euroopan parlamentin jäsenet kannattavat EU:n demokraattisen kestävyyden keskuksen perustamista, vaikka he katsovatkin, että sen perustamisesta tulisi säätää sitovalla säädöksellä, jossa määritellään toimintaparametrit, sille osoitetaan oma budjetti ja varmistetaan kaikkia jäsenvaltioita koskeva hallintomalli. Keskuksen tulisi sisällyttää olemassa olevat yhteistyöjärjestelmät ja kriisinhallintakapasiteetti, ja sen tulisi olla mukautettavissa muuttuviin uhkiin.
Venäjä: suurin uhka Euroopan demokraattiselle yhtenäisyydelle
Raportissa tuodaan esiin Venäjän toistuvat hybridi-iskut kriittiseen infrastruktuuriin, kuten kyberhyökkäykset, fyysinen sabotaasi, tuhopoltot, vakoilu ja signaalien häirintä, jotka ovat peräisin myös Valko-Venäjältä, Kiinasta, Iranista ja Pohjois-Koreasta. Raportissa vaaditaan seuraavaa:
- Vahvistetaan asiaankuuluvien EU:n virastojen valmiuksia torjua hybriditoimintaa ja sabotaasitoimia, ja mahdollisesti lisätään hybridiuhkat Europolin toimeksiantoon.
- Laajennetut pakotteet kohdistuvat venäläisen disinformaation mahdollistajiin sekä EU:n ulkopuolisiin tahoihin, erityisesti kiinalaisiin, jotka auttavat kiertämään pakotteita ja helpottavat Venäjän toimintaa.
- Koordinoitu vastaus Venäjän EU-kansalaisten, toimittajien ja Euroopan parlamentin jäsenten “mustalle listalle” asettamiseen.
Euroopan parlamentin jäsenet esittävät myös, että 24. helmikuuta vietettäisiin vuosittain “Euroopan varautumispäivää” Venäjän Ukrainan täysimittaisen hyökkäyksen muistoksi, sekä EU:n laajuista kriisihälytyssovellusta ja kotitalouksille tarkoitettujen varautumisesitteiden tuottamista ja jakelua.
EU:n suvereniteetti ja verkossa tapahtuva puuttuminen
Euroopan parlamentin jäsenet katsovat, että EU:n on kiireellisesti vähennettävä riippuvuuttaan ulkomaisten toimijoiden hallinnoimasta teknologiasta kriittisillä aloilla, erityisesti yhdysvaltalaisista teknologiayrityksistä ja kiinalaisesta laitteistosta. Tämä tulisi toteuttaa muun muassa tasapainoisen “Buy European” -strategian avulla investoitaessa kriittiseen infrastruktuuriin sekä monipuolistamalla kriittisten raaka-aineiden hankintaa luotettavampien kumppaneiden suuntaan. Mietinnössä korostetaan tarvetta panna täytäntöön nykyiset alustoja koskevat digitaaliset säännöt uuden lainsäädännön säätämisen sijaan sekä EU:n oikeutta säännellä omaa markkinaansa.
Verkossa tapahtuvan vaikuttamisen torjumisen edistämiseksi Euroopan parlamentin jäsenet vaativat säännöksiä, joilla:
- Varmistetaan, että alustat reagoivat nopeammin vaalivaikuttamiseen, erityisesti botti-pohjaisiin toimiin.
- Erotetaan selvästi toisistaan keinotekoinen sisältö ja aito materiaali, ja korostetaan riippumattomia ja todennettuja lähteitä.
- Tuetaan kontekstuaalisen mainonnan markkinoita ja edistetään vaihtoehtoja käyttäytymiseen perustuvalle kohdentamiselle (henkilötiedot) sekä parannetaan jäljitettävyyttä ja läpinäkyvyyttä keinona torjua disinformaation kaupallistamista.
- Paljasta salaiset disinformaatiokampanjat, joissa hyödynnetään generatiivista tekoälyä.
Vaikka Democracy Shieldin on suojeltava sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, Euroopan parlamentin jäsenet korostavat, että nämä oikeudet on luotu ihmisten, ei koneiden, suojelemiseksi, eikä näitä sitoumuksia saa käyttää laittoman sisällön tai autoritaaristen hallintojen hybriditoiminnan suvaitsemiseen.
Vaalijärjestelmän kestävyys
Vaalien rehellisyyden turvaamiseksi sekä välillisen rahoituksen ja puuttumisen estämiseksi Euroopan parlamentin jäsenet ehdottavat seuraavaa:
- Toimenpiteet haitallisia deepfake-videoita ja petollisia mainoksia vastaan.
- Naisehdokkaiden suojelu.
- Vaalijärjestelmän infrastruktuurin luokittelu kriittiseksi.
- EU:n rahanpesun torjunnan (AML-direktiivi sekä säännöt todellisten omistajien rekistereistä.
- “Tunne lahjoittajasi” -periaate kryptovaluutoissa ja jäljellä olevien porsaanreikien tukkiminen Kryptovaroja koskeva sääntely.
- Euroopan vaalialan yhteistyöverkoston (ECNE).
- Tutkimukset, jotka koskevat todisteita Unkarin edellisen hallituksen virkamiesten EU:n ja jäsenvaltioiden instituutioihin kohdistamasta vakoilusta sekä väitteitä arkaluonteisten tietojen jakamisesta Venäjälle.
Tiedotusvälineiden vapaus ja kansalaisyhteiskunta
Vapaiden ja riippumattomien tiedotusvälineiden sekä kansalaisyhteiskunnan suojelemiseksi raportissa vaaditaan seuraavaa:
- Pitkän aikavälin rahoitussitoumukset tiedotusvälineiden vapauden edistämiseksi.
- Laittomien vakoiluohjelmien kieltämisen tehokas täytäntöönpano ja mahdollinen suojeluaseman käyttöönotto tutkiville toimittajille.
- EU:n medialukutaito-ohjelmat, mukaan lukien kriittinen tietoisuus tekoälyn tuottamasta sisällöstä, erityisesti alaikäisille.
- Analyysi Yhdysvaltojen avunleikkausten vaikutuksista moniarvoisuuteen, erityisesti naapurialueilla, sekä vakaa rahoitus Radio Free Europelle / Radio Libertylle.
- Kansalaisyhteiskunnalle osoitettu kunnianhimoinen rahoitus kohdassa AgoraEU.
- Akateemisen vapauden ja kulttuurimuistin suojelu venäläistä historiallisrevisionismia vastaan sekä toimenpiteet kansalaisosallistumisen tukemiseksi, erityisesti nuorten keskuudessa.
Ulkoinen ulottuvuus
Raportissa vaaditaan EU:n ulkomaanedustustoilta kohdennettua tukea sekä EU:n ehdokasmaille (mukaan lukien Ukraina, Moldova, Länsi-Balkan, Armenia ja Georgia) suunnattuja turvallisuus- ja puolustusoperaatioita, jotka kohdistuvat FIMI:hin. Siinä vaaditaan myös toimia rajat ylittävää sortoa ja maahanmuuton välineellistämistä vastaan.
Lainaus
Esittelijä Tomas Tobé (EPP, Ruotsi) sanoi: “Ulkomainen tiedon manipulointi, disinformaatio ja hybridi-interventiot ovat yhä kehittyneempiä ja koordinoidumpia. Venäjä on edelleen suurin uhka Euroopan demokraattiselle yhtenäisyydelle, eikä yksikään jäsenvaltio pysty torjumaan sitä tehokkaasti yksin. Siksi mietinnössä vaaditaan käytännönläheistä uudistusohjelmaa, jonka keskiössä ovat vahvemmat operatiiviset valmiudet, suurempi vastuuvelvollisuus ja parannettu varautuminen.”
Lehdistötilaisuus
Tomas Tobé ja valiokunnan puheenjohtaja Nathalie Loiseau (Renew, FR) järjestää lehdistötilaisuus äänestyksen jälkeen klo 11.15 CEST. Lisätietoja saatavilla täällä.
Seuraavat vaiheet
Parlamentti äänestää raportista kokonaisuudessaan syyskuun täysistunnossa.
Lähde: © Euroopan unioni, 2026 – EP
