Poslanci Evropskega parlamenta si želijo delujočega „Democracy Shield“ z zavezujočimi instrumenti, strožjimi sankcijami, odgovornostjo platform ter polnopravnim centrom EU za demokratično odpornost.
Posebni odbor za evropski ščit demokracije
V torek je posebni odbor Evropskega parlamenta za Evropski ščit demokracije (EUDS) sprejel svoje ugotovitve in priporočila o tujem vmešavanju in manipulaciji z informacijami (FIMI), kritični infrastrukturi, odpornosti digitalnih sistemov in medijev, civilni pripravljenosti ter drugih vprašanjih. Predlogi, sprejeti z 20 glasovi za, 9 proti in 2 vzdržanimi glasovi, naj bi prispevali k oblikovanju Evropski ščit demokracije.
Evropski center za demokratično odpornost
Poslanci Evropskega parlamenta podpirajo ustanovitev centra EU za demokratično odpornost, čeprav menijo, da bi ga bilo treba ustanoviti z zavezujočim pravnim aktom, ki bi vseboval operativne parametre, namenski proračun in sistem upravljanja, v katerega bi bile vključene vse države članice. Ta center bi moral vključevati obstoječe sisteme sodelovanja in zmogljivosti za krizno upravljanje ter se prilagajati spreminjajočim se grožnjam.
Rusija: glavna grožnja za demokratično celovitost Evrope
Poročilo izpostavlja pogoste hibridne napade Rusije na kritično infrastrukturo, kot so kibernetski napadi, fizična sabotaža, požigi, vohunjenje in motenje signalov, ki izvirajo tudi iz Belorusije, Kitajske, Irana in Severne Koreje. Poziva k:
- Okrepitev zmogljivosti ustreznih agencij EU za ukrepanje proti hibridnim dejavnostim in sabotažnim dejanjem, pri čemer bi se mandat Europola lahko razširil tudi na hibridne grožnje.
- Razširjene sankcije, usmerjene proti tistim, ki omogočajo rusko dezinformacijo, ter subjektom zunaj EU, zlasti kitajskim, ki pomagajo pri izogibanju sankcijam in olajšujejo ruske operacije.
- Usklajen odziv na rusko “črno listo” državljanov EU, novinarjev in poslancev Evropskega parlamenta.
Poslanci Evropskega parlamenta prav tako pozivajo k uvedbi letnega “evropskega dneva pripravljenosti” 24. februarja v spomin na rusko invazijo v Ukrajino v polnem obsegu, pa tudi k uvedbi aplikacije za krizno opozarjanje na ravni EU ter k pripravi in razdeljevanju brošur o pripravljenosti gospodinjstev.
Suverenost EU in spletno vmešavanje
Poslanci Evropskega parlamenta poudarjajo, da je nujno, da EU zmanjša svojo odvisnost od tehnologije pod tujim nadzorom v kritičnih sektorjih, zlasti od ameriških tehnoloških podjetij in kitajske strojne opreme, med drugim z uravnoteženo strategijo “Buy European” pri vlaganju v kritično infrastrukturo ter z diverzifikacijo oskrbe s kritičnimi surovinami k zanesljivejšim partnerjem. Poročilo poudarja potrebo po izvajanju obstoječih digitalnih pravil v zvezi s platformami, namesto sprejemanja nove zakonodaje, ter pravico EU do urejanja lastnega trga.
Da bi pospešili boj proti spletnemu vmešavanju, poslanci Evropskega parlamenta pozivajo k sprejetju določb, ki:
- Zagotovite hitrejše odzive platform v boju proti vmešavanju v volitve, zlasti proti dejavnostim, ki jih poganjajo boti.
- Jasno razlikujte med sintetično vsebino in avtentičnim gradivom ter dajte večji poudarek neodvisnim in preverjenim virom.
- Podprite trg kontekstualnih oglasov in spodbujajte alternative vedenjskemu ciljanju (osebni podatki) ter večjo sledljivost in preglednost kot način za boj proti monetizaciji dezinformacij.
- Razkrivajte prikrite dezinformacijske kampanje, ki izkoriščajo generativno umetno inteligenco.
Čeprav mora ’Democracy Shield« ščititi svobodo izražanja in obveščanja, poslanci Evropskega parlamenta poudarjajo, da te pravice obstajajo za zaščito ljudi, ne pa strojev, in da se te zaveze ne smejo uporabljati za dopuščanje nezakonitih vsebin ali hibridnih operacij avtoritarnih režimov.
Volilna odpornost
Da bi zaščitili integriteto volitev ter preprečili financiranje prek posrednikov in vmešavanje, poslanci Evropskega parlamenta predlagajo:
- Ukrepi proti zlonamernim deepfakeom in goljufivim oglasom.
- Zaščita ženskih kandidatk.
- Razvrstitev volilne infrastrukture kot kritične.
- Popolno izvajanje zakonodaje EU o preprečevanju pranja denarja (Direktiva AML) in pravila o registrih dejanskih lastnikov.
- Načelo “poznaj svojega donatorja” za kriptovalute in zaprtje vseh preostalih vrzeli v Uredba o kriptoaktivih.
- Ambiciozna reforma Evropske mreže za sodelovanje na področju volitev (ECNE).
- Preiskave dokazov o vohunjenju, usmerjenem proti institucijam EU in držav članic, ki so ga izvajali madžarski uradniki pod prejšnjo vlado te države, ter obtožbe o izmenjavi občutljivih informacij z Rusijo.
Svoboda medijev in civilna družba
Za zaščito svobodnih in neodvisnih medijev ter civilne družbe poročilo poziva k:
- Dolgoročne finančne zaveze na področju svobode medijev.
- Učinkovito izvrševanje prepovedi nezakonite vohunske programske opreme in morebitna uvedba statusa zaščite za preiskovalne novinarje.
- Programi EU za medijsko pismenost, vključno s kritičnim zavedanjem o vsebinah, ki jih ustvarja umetna inteligenca, zlasti za mladoletnike.
- Analiza vpliva zmanjšanja ameriške pomoči na pluralizem, zlasti v sosednjih regijah, ter stabilno financiranje Radia Svobodna Evropa / Radia Svoboda.
- Ambiciozno financiranje civilne družbe v okviru AgoraEU.
- Zaščitni ukrepi za akademsko svobodo in zaščito kulturnega spomina pred ruskim zgodovinskim revizionizmom ter ukrepi za podporo državljanske udeležbe, zlasti med mladimi.
Zunanja dimenzija
Poročilo poziva k namenski podpori delegacij EU v tujini ter varnostnim in obrambnim misijam za države kandidatke za članstvo v EU (vključno z Ukrajino, Moldavijo, Zahodnim Balkanom, Armenijo in Gruzijo), usmerjenim v FIMI. Prav tako poziva k ukrepanju proti transnacionalnemu zatiranju in instrumentalizaciji migracij.
Citat
Poročevalec Tomas Tobé (EPP, Švedska) je dejal: “Manipulacija s tujimi informacijami, dezinformacije in hibridno vmešavanje postajajo vse bolj izpopolnjeni in usklajeni. Rusija ostaja glavna grožnja demokratični celovitosti Evrope, nobena država članica pa se ji ne more učinkovito upreti sama. Zato poročilo poziva k praktičnemu programu reform, osredotočenemu na močnejše operativne zmogljivosti, večjo odgovornost in izboljšano pripravljenost.”
Tiskovna konferenca
Tomas Tobé in predsednik odbora Nathalie Loiseau (Renew, FR) bo organiziral tiskovna konferenca po glasovanju, ob 11.15 po srednjeevropskem času. Več podrobnosti je na voljo tukaj.
Naslednji koraki
Parlament bo kot celota o poročilu glasoval na septembrskem plenarnem zasedanju.
