Los eurodiputados desean un «Escudo de la Democracia» operativo que cuente con instrumentos vinculantes, sanciones más severas, la rendición de cuentas de las plataformas y un centro de la UE plenamente desarrollado dedicado a la resiliencia democrática.
Comisión Especial sobre el Escudo Europeo de la Democracia
El martes, la Comisión Especial del Parlamento Europeo sobre el Escudo Europeo para la Democracia (EUDS) aprobó su Conclusiones y recomendaciones sobre la manipulación e injerencia de la información extranjera (FIMI), las infraestructuras críticas, la resiliencia digital y de los medios de comunicación, la preparación civil y otras cuestiones. Las propuestas, aprobadas con 20 votos a favor, 9 en contra y 2 abstenciones, tienen por objeto contribuir a la creación de un Escudo de la Democracia Europea.
Centro Europeo para la Resiliencia Democrática
Los eurodiputados apoyan la creación de un centro de la UE para la resiliencia democrática, aunque señalan que este debería establecerse mediante un acto jurídico vinculante que incluya parámetros operativos, un presupuesto específico y un sistema de gobernanza en el que participen todos los Estados miembros. Este centro debería integrar los sistemas de cooperación existentes y la capacidad de gestión de crisis, y ser capaz de adaptarse a las amenazas en constante evolución.
Rusia: la principal amenaza para la integridad democrática de Europa
El informe destaca los frecuentes ataques híbridos de Rusia contra infraestructuras críticas, tales como ciberataques, sabotajes físicos, incendios provocados, espionaje e interferencias de señales, que también tienen su origen en Bielorrusia, China, Irán y Corea del Norte. En él se insta a:
- Reforzar la capacidad de las agencias pertinentes de la UE para actuar contra las actividades híbridas y los actos de sabotaje, con la posibilidad de incluir las amenazas híbridas en el mandato de Europol.
- Ampliación de las sanciones dirigidas contra quienes facilitan la desinformación rusa y contra entidades no pertenecientes a la UE —en particular, las chinas— que ayudan a eludir las sanciones y facilitan las operaciones rusas.
- Una respuesta coordinada a la “lista negra” de Rusia en la que figuran ciudadanos de la UE, periodistas y diputados al Parlamento Europeo.
Los eurodiputados solicitan asimismo que se celebre anualmente el “Día Europeo de la Preparación”, el 24 de febrero, para conmemorar la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, así como una aplicación de alerta de crisis a escala de la UE y la elaboración y distribución de folletos sobre preparación para los hogares.
Soberanía de la UE e injerencias en línea
Los eurodiputados afirman que es urgente que la UE reduzca su dependencia de la tecnología controlada desde el extranjero en sectores críticos, en particular de las empresas tecnológicas estadounidenses y del hardware chino, entre otras cosas mediante una estrategia equilibrada de “Buy European” a la hora de invertir en infraestructuras críticas, y mediante la diversificación hacia socios más fiables para el suministro de materias primas críticas. El informe subraya la necesidad de aplicar la normativa digital vigente en materia de plataformas, en lugar de promulgar nueva legislación, así como el derecho de la UE a regular su propio mercado.
Para avanzar en la lucha contra la injerencia en línea, los eurodiputados solicitan que se adopten disposiciones para:
- Garantizar respuestas más rápidas por parte de las plataformas en la lucha contra la injerencia electoral, en particular las acciones impulsadas por bots.
- Distinga claramente el contenido sintético del material auténtico y dé mayor protagonismo a las fuentes independientes y verificadas.
- Apoye el mercado de la publicidad contextual y promueva alternativas a la segmentación basada en el comportamiento (datos personales), así como una mayor trazabilidad y transparencia, como forma de combatir la monetización de la desinformación.
- Desvele las campañas encubiertas de desinformación que se aprovechan de la IA generativa.
Si bien el ’Escudo de la Democracia» debe proteger la libertad de expresión y de información, los eurodiputados subrayan que estos derechos existen para proteger a los seres humanos, no a las máquinas, y que estos compromisos no deben utilizarse para tolerar contenidos ilegales ni las operaciones híbridas de regímenes autoritarios.
Resiliencia electoral
Para proteger la integridad de las elecciones y evitar la financiación indirecta y la injerencia, los eurodiputados proponen:
- Medidas contra los deepfakes maliciosos y los anuncios fraudulentos.
- Protección para las candidatas.
- Clasificación de la infraestructura electoral como crítica.
- La plena aplicación de la normativa de la UE contra el blanqueo de capitales (Directiva AML) y las normas sobre los registros de titularidad real.
- Un principio de “conozca a su donante” para las criptomonedas y el cierre de cualquier laguna jurídica restante en la Regulación de los criptoactivos.
- Una ambiciosa reforma de la Red Europea de Cooperación en materia de Elecciones (ECNE).
- Investigaciones sobre pruebas de espionaje dirigido contra las instituciones de la UE y de los Estados miembros por parte de funcionarios húngaros bajo el anterior Gobierno del país, así como sobre las acusaciones de intercambio de información sensible con Rusia.
Libertad de prensa y sociedad civil
Con el fin de proteger a los medios de comunicación libres e independientes y a la sociedad civil, el informe insta a:
- Compromisos de financiación a largo plazo en materia de libertad de prensa.
- La aplicación efectiva de la prohibición del software espía ilegal y la posible introducción de un estatuto de protección para los periodistas de investigación.
- Programas de alfabetización mediática de la UE, incluida la concienciación crítica sobre los contenidos generados por IA, especialmente para menores.
- Análisis del impacto de los recortes en la ayuda estadounidense sobre el pluralismo, especialmente en las regiones vecinas, y financiación estable para Radio Europa Libre / Radio Libertad.
- Una financiación ambiciosa para la sociedad civil en el marco de AgoraEU.
- Medidas de salvaguardia de la libertad académica y de protección de la memoria cultural frente al revisionismo histórico ruso, así como medidas de apoyo a la participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes.
Dimensión externa
El informe insta a que las delegaciones de la UE en el extranjero presten un apoyo específico, así como a que se lleven a cabo misiones de seguridad y defensa en los países candidatos a la adhesión a la UE (entre ellos, Ucrania, Moldavia, los Balcanes Occidentales, Armenia y Georgia) centradas en la FIMI. Asimismo, solicita que se tomen medidas contra la represión transnacional y la instrumentalización de la migración.
Cita
Ponente Tomas Tobé (PPE, Suecia) declaró: “La manipulación de la información procedente del extranjero, la desinformación y la injerencia híbrida son cada vez más sofisticadas y coordinadas. Rusia sigue siendo la principal amenaza para la integridad democrática de Europa, y ningún Estado miembro puede contrarrestarla de manera eficaz por sí solo. Por ello, el informe aboga por un programa de reformas prácticas centrado en unas capacidades operativas más sólidas, una mayor rendición de cuentas y una mejor preparación”.”
Rueda de prensa
Tomas Tobé y el presidente de la comisión Nathalie Loiseau (Renew, FR) celebrará una rueda de prensa tras la votación, a las 11.15 CEST. Más detalles disponibles aquí.
Próximos pasos
El Parlamento en su conjunto tiene previsto votar el informe en la sesión plenaria de septiembre.
Fuente: © Unión Europea, 2026 – PE
