Medlemmerne af Europa-Parlamentet ønsker et funktionsdygtigt »Democracy Shield« med bindende redskaber, skærpede sanktioner, ansvarlighed for platformene og et fuldt udbygget EU-center for demokratisk modstandsdygtighed.
Særudvalget om det europæiske demokratiskjold
Tirsdag vedtog Europa-Parlamentets Særudvalg om EUDS sin konklusioner og anbefalinger om udenlandsk informationsmanipulation og indblanding (FIMI), kritisk infrastruktur, digital og mediemæssig modstandsdygtighed, civil beredskab og andre spørgsmål. Forslagene, der blev vedtaget med 20 stemmer for, 9 imod og 2 hverken for eller imod, har til formål at bidrage til oprettelsen af en Det Europæiske Demokratiskjold.
Det Europæiske Center for Demokratisk Modstandsdygtighed
MEP'erne støtter oprettelsen af et EU-center for demokratisk modstandsdygtighed, selv om de mener, at dette bør fastlægges i en bindende retsakt med operationelle parametre, et særskilt budget og en styring, der inddrager alle medlemsstater. Dette center bør omfatte eksisterende samarbejdssystemer og krisestyringskapacitet og være tilpasset til nye trusler.
Rusland: den største trussel mod Europas demokratiske integritet
Rapporten fremhæver Ruslands hyppige hybride angreb på kritisk infrastruktur, såsom cyberangreb, fysisk sabotage, brandstiftelse, spionage og signalforstyrrelser, der også stammer fra Hviderusland, Kina, Iran og Nordkorea. Den opfordrer til:
- Styrkelse af de relevante EU-agenturers kapacitet til at handle mod hybride aktiviteter og sabotagehandlinger, eventuelt ved at tilføje hybride trusler til Europols mandat.
- Udvidede sanktioner rettet mod aktører, der muliggør russisk desinformation, og enheder uden for EU, især kinesiske, som hjælper med at omgå sanktioner og fremmer russiske operationer.
- Et koordineret svar på Ruslands “sortlistning” af EU-borgere, journalister og medlemmer af Europa-Parlamentet.
MEP’erne opfordrer desuden til, at der indføres en årlig “europæisk beredskabsdag” den 24. februar til minde om Ruslands fuldskala-invasion af Ukraine, samt en EU-dækkende krisealarm-app og udarbejdelse og uddeling af pjecer om beredskab i husholdningerne.
EU’s suverænitet og onlineindblanding
MEP’erne siger, at det haster med, at EU mindsker sin afhængighed af udenlandsk kontrolleret teknologi i kritiske sektorer, især fra amerikanske teknologivirksomheder og kinesisk hardware, bl.a. gennem en afbalanceret “Buy European”-strategi ved investeringer i kritisk infrastruktur samt diversificering mod mere pålidelige partnere til levering af kritiske råmaterialer. Betænkningen understreger behovet for at gennemføre de nuværende digitale regler vedrørende platforme i stedet for at indføre ny lovgivning samt EU’s ret til at regulere sit eget marked.
For at fremme kampen mod onlineindblanding opfordrer MEP’erne til, at der indføres bestemmelser, der:
- Sørg for hurtigere reaktioner fra platformene i bekæmpelsen af indblanding i valg, især bot-drevet indblanding.
- Sørg for at skelne klart mellem syntetisk indhold og autentisk materiale, og fremhæv uafhængige og verificerede kilder i højere grad.
- Støt markedet for kontekstuelle annoncer og fremme alternativer til adfærdsbaseret målretning (personoplysninger) samt stærkere sporbarhed og gennemsigtighed som et middel til at bekæmpe kommercialiseringen af desinformation.
- Afslør skjulte desinformationskampagner, der udnytter generativ AI.
Selvom Democracy Shield skal beskytte ytrings- og informationsfriheden, understreger MEP'erne, at disse rettigheder eksisterer for at beskytte mennesker, ikke maskiner, og at disse forpligtelser ikke må bruges til at tolerere ulovligt indhold eller autoritære regimers hybride operationer.
Valgmæssig modstandsdygtighed
For at beskytte valgintegriteten og forhindre finansiering og indblanding via fuldmægtige foreslår MEP'erne:
- Foranstaltninger mod ondsindede deepfakes og svigagtige annoncer.
- Beskyttelse af kvindelige kandidater.
- Klassificering af valginfrastruktur som kritisk.
- Fuldstændig håndhævelse af EU’s lovgivning om bekæmpelse af hvidvaskning af penge (AML-direktivet og reglerne om registre over reelle ejere.
- Et “kend din donor”-princip for kryptovaluta og lukningen af eventuelle resterende smuthuller i Regulering af kryptoaktiver.
- En ambitiøs reform af Det Europæiske Samarbejdsnetværk om Valg (ECNE).
- Undersøgelser af beviser for spionage rettet mod EU-institutioner og medlemsstaternes institutioner, udført af ungarske embedsmænd under landets tidligere regering, samt beskyldninger om udveksling af følsomme oplysninger med Rusland.
Mediefrihed og civilsamfundet
For at beskytte frie og uafhængige medier og civilsamfundet opfordrer rapporten til:
- Langsigtede finansieringsforpligtelser vedrørende mediefrihed.
- Effektiv håndhævelse af forbuddet mod ulovlig spionsoftware og den mulige indførelse af en beskyttelsesstatus for undersøgende journalister.
- EU-programmer for mediekendskab, herunder kritisk bevidsthed om AI-genereret indhold, især rettet mod mindreårige.
- Analyse af konsekvenserne af nedskæringerne i den amerikanske bistand for pluralismen, især i nabolandene, samt stabil finansiering af Radio Free Europe / Radio Liberty.
- Ambitiøs finansiering til civilsamfundet under AgoraEU.
- Sikkerhedsforanstaltninger til sikring af akademisk frihed og beskyttelse af den kulturelle hukommelse mod russisk historisk revisionisme samt foranstaltninger til støtte for borgerdeltagelse, især blandt unge.
Ekstern dimension
I betænkningen opfordres der til målrettet støtte fra EU-delegationer i udlandet samt sikkerheds- og forsvarsmissioner for EU-kandidatlande (herunder Ukraine, Moldova, det vestlige Balkan, Armenien og Georgien) med fokus på FIMI. Der opfordres ligeledes til indsats mod grænseoverskridende undertrykkelse og udnyttelse af migration.
Citat
Ordfører Tomas Tobé (EPP, Sverige) sagde: “Udenlandsk informationsmanipulation, desinformation og hybridindblanding bliver stadig mere sofistikeret og koordineret. Rusland udgør fortsat den største trussel mod Europas demokratiske integritet, og ingen medlemsstat kan alene imødegå den effektivt. Derfor opfordrer betænkningen til en praktisk reformdagsorden med fokus på stærkere operationelle kapaciteter, større ansvarlighed og forbedret beredskab.”
Pressekonference
Tomas Tobé og udvalgsformand Nathalie Loiseau (Renew, FR) vil afholde en pressekonference efter afstemningen kl. 11.15 CEST. Flere detaljer findes her.
Næste skridt
Parlamentet som helhed skal stemme om betænkningen på plenarmødet i september.
